根据《湖南省财政厅关于开展 2025 年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》（湘财绩〔2026〕2号）要求，以及省财政预算支出绩效评价的有关规定，省社科联对2025年度科学普及专项资金进行绩效自评。

一、预算支出概况

（一）项目实施单位基本情况

省社科联是省委和省政府领导下的学术性群众团体，是省委、省政府联系与团结全省广大社科工作者的桥梁和纽带，是繁荣和发展社会科学事业的重要力量，联系和团结着社会科学“五路大军”。主要职责如下：

1.坚持党的全面领导，研究阐释宣传党的创新理论，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

2.履行省级社科类社会组织业务主管单位相关职责，负责省级社科类社会组织党建工作，指导全省社科类社会组织党建工作。联系和指导全省各市州社科联、高校社科联、企业社科联等团体会员的工作。

3.组织和推动所属团体会员开展社会科学研究和学术活动，参与省委、省人民政府决策部署的重大课题攻关，为党委和政府决策部署提供咨询，发挥思想库、智囊团作用。

4.贯彻落实《湖南省社会科学普及条例》，组织和推动社会科学知识的宣传、普及和咨询服务，促进社会科学研究成果的转化。

5.负责有关对外交流与合作，组织和推动社会科学界和自然科学界之间的联系及学术交流。

6.负责省社会科学优秀成果奖评奖及省优秀社会科学专家、省优秀青年社会科学专家评选工作，负责省哲学社会科学成果评审委员会课题立项和省级鉴定及相关活动的组织工作。在省委宣传部统筹指导下，组织开展省哲学社会科学重点实验室建设。

7.协助有关部门加强社会科学队伍建设，关心和维护社会科学工作者的合法权益，反映有关建议、意见和诉求，引导社会科学工作者在参与国家和社会事务中积极发挥作用。

8.完成省委、省人民政府交办的其他任务。

（二）预算资金基本情况

根据省财政厅、省科协、省社科联联合下发的《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）文件精神，省社科评审委立项课题资助经费主要用于资助为省委省政府科学决策提供参考、促进我省经济社会发展的重大应用对策项目研究，以及立足学术发展前沿、服务我省优长学科、特色学科、新兴学科建设以及社会科学普及的等方面的课题研究。2025年专项资金总额为622万，全部用于省社科评审委课题立项资助；省社科联智库课题资助经费主要用于引导社科界围绕湖南现代化建设重大理论与实践问题开展前瞻性、战略性、储备性研究，促进研究成果转化应用，为省委、省政府及相关部门科学决策提供高质量的智力支持和理论支撑。省社科联智库课题经费50万元，专项用于省社科联智库课题研究相关支出，严格遵循专款专用原则，严禁虚报、冒领、截留、挪用；湖南省社科普及创新提升工程主要用于资助湖南省社会科学普及主题活动周（月）及启动式、湖湘大学堂·名家讲坛、社科普及优秀成果评选和创新项目。2025年专项资金总额为85万，全部用于湖南省社会科学普及项目立项资助。

（三）预算资金绩效目标

1、省社科联评审委课题

（1）产出指标

①数量指标，重大课题10项，重点课题25项，一般课题220项左右。

②质量指标，有理论创新和实践指导意义的优秀成果，课题结题优秀等级10项。

③时效指标，重大重点课题应用对策研究于2025年12月31日前完成，基础理论研究课题和一般课题于2026年12月31日前完成。

④成本指标，重大课题每项资助经费8万元，重点课题每项资助经费4万元，一般课题每项资助经费2万元。

(2)效益指标

①社会效益指标，成果应用转化，课题成果通过《湖南社科研究》报送省委省政府及有关部门领导参阅，每年编发《湖南社科研究》15期。

②可持续影响指标，促进学科发展和学术繁荣，省领导肯定性批示或市（州）、相关厅局及以上部门采纳应用，或出版学术专著（本）、省级以上刊物发表论文100篇次。

③课题承担单位满意度指标，满意度90%。设定依据：省委省政府两办的湘办〔2003〕38号文件规定，省社科评审委课题立项为省级课题。

2、省社科联智库课题

省社科联智库课题坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点研究解决我省经济社会发展的重点热点难点问题，为省委、省政府科学决策提供建议对策，为全面建设现代化新湖南提供理论支撑、智力支持和精神支柱。

3、湖南省社科普及创新提升工程

总体目标：开展党的创新理论宣传普及，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根；创新开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的社科普及活动，不断提升人民群众的人文社科素养和精神文明水平。

年度目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实《湖南省社会科学普及条例》，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的社科普及活动，不断提升人民群众的人文社科素养和精神文明水平。

①开展湖南省社会科学普及主题活动周（月）及启动式；

②开展党的创新理论宣传普及。开展湖湘大学堂·名家讲坛4场；

③开展社科普及优秀成果评选和创新项目资助。

二、预算资金使用及管理情况

（一）预算资金情况

1、省社科联评审委课题

省社科联严格落实《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）文件要求，明确经费使用范围、标准、审批流程、监督问责等要求，确保经费使用有章可循、有规可依。

2、省社科联智库课题

省社科联智库课题按照“先立项、再拨付”的模式，根据课题结项评定等级拨付相应等级经费，结项为“优秀”“良好”“合格”等级的课题分别资助4万元、2万元、不资助经费。2025年省社科联智库课题预算资金50万元，共资助优秀课题12项，良好课题3项，其中5项课题在2024年已预拨付了部分资金，根据结项等级，2025年补充拨付剩余经费。

3、湖南省社科普及创新提升工程

2025年度我会立项湖南省社会科学普及资助项目40项，其中重大项目1项、重点项目5项、一般资助项目34项，总资助经费85万元。

（二）预算资金实际使用情况。

1、省社科联评审委课题

2025年度省社科联评审委课题经费共622万元，已使用622万元，资金执行率为100%。。

2、省社科联智库课题

2025年度省社科联智库课题经费共50万元，已使用50万元，资金执行率为100%。资金主要用于开展课题调研、资料搜集、专家咨询、研讨交流、成果撰写、印刷出版、成果转化等工作。

3、湖南省社科普及创新提升工程

2025年度湖南省社会科学普及项目经费共85万元，已使用85万元，资金执行率为100%。

（三）预算资金管理情况分析。

1、省社科联评审委课题

省社科联严格落实《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）文件要求，明确经费使用范围、标准、审批流程、监督问责等要求，确保经费使用有章可循、有规可依。

各课题承担单位严格执行经费审批制度，实行“课题负责人负责制”，经费支出需经课题负责人审核、单位科研管理部门复核、财务部门审批后方可报销。财务部门定期开展经费使用核查，确保支出凭证真实、合法、合规，杜绝虚列支出、套取资金等行为。

2、省社科联智库课题

省社科联严格落实《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）文件要求，明确经费使用范围、标准、审批流程、监督问责等要求，确保经费使用有章可循、有规可依。

各课题承担单位严格执行经费审批制度，实行“课题负责人负责制”，经费支出需经课题负责人审核、单位科研管理部门复核、财务部门审批后方可报销。财务部门定期开展经费使用核查，确保支出凭证真实、合法、合规，杜绝虚列支出、套取资金等行为。

3、湖南省社科普及创新提升工程

我会高度重视科学普及专项资金管理工作，始终遵循财政资金使用规范，确保资金安全、高效运行。2025年度为项目实施首年，由于启动时间紧、任务重、也无经验借鉴，未能及时出台专项项目管理办法。但为保证资金管理有据可依，我会在当年度项目通知中，明确规定了结项验收要求、经费使用要求、审批程序等关键管理要素，并严格执行《湖南省省级财政专项资金管理办法》《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）及单位内部财务管理制度。2025年度预算执行率100%，未发生截留、挤占、挪用或超预算支出等违规行为，会计核算规范，资金使用效益良好。

2026年，为健全长效管理机制，我会在总结首年实践经验基础上，专门研究起草了《湖南省社会科学普及项目管理办法（试行）》。该办法系统涵盖了项目类型与级别、申报与立项、项目经费管理、项目实施与验收、绩效评价及监督等全流程管理要求。目前该办法正按程序报党组会议审议，待审议通过后正式印发执行。办法的实施将进一步提升项目预算管理的制度化、规范化水平。

三、预算支出组织实施情况

（一）资金使用管理情况。

1、省社科联评审委课题

省社科联严格落实《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）文件要求，明确经费使用范围、标准、审批流程、监督问责等要求，确保经费使用有章可循、有规可依。

各课题承担单位严格执行经费审批制度，实行“课题负责人负责制”，经费支出需经课题负责人审核、单位科研管理部门复核、财务部门审批后方可报销。财务部门定期开展经费使用核查，确保支出凭证真实、合法、合规，杜绝虚列支出、套取资金等行为。

2、省社科联智库课题

根据省财政厅相关管理规定要求，结合智库课题研究特点，完善资金使用、审批、核算、监管全链条制度，强化课题负责人、科研管理部门、财务部门三方责任，形成权责清晰、分工明确、相互制衡的管理机制。

省社科联做好专项资金绩效运行日常监控，每年根据财政部门部署集中开展专项资金绩效评价，并将评价结果报省财政厅备案。

3、湖南省社科普及创新提升工程

预算资金及项目管理制度建设：2025年为项目启动首年，因时间紧张、任务重且无相关经验借鉴，未及出台专项管理办法，但项目通知明确规定了结项验收要求、经费使用要求、审批程序等关键管理要素，并严格执行《湖南省省级财政专项资金管理办法》《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》（湘财教〔2024〕5号）及单位内部财务管理制度，管理有据可依。2026年，我会在总结首年经验基础上，研究起草了《湖南省社会科学普及项目管理办法（试行）》，系统涵盖了项目类型与级别、申报与立项、项目经费管理、项目实施与验收、绩效评价及监督等全流程管理要求。目前该办法正按程序报党组会议审议，待审议通过后正式印发执行。办法的实施将进一步提升项目预算管理的制度化、规范化水平。

日常检查监督管理情况：一方面，对重大、重点项目实行全链条、全过程监督管理，从立项评估、项目执行到结项验收，我会全程指导、审核，严格把关；另一方面，对一般资助项目，采取“遴选部分参与+全程监督”模式，选取一定比例的典型项目进行重点跟踪，同时对所有项目均通过材料审核、随机抽查、飞行检查等方式实施全程监督。2025年度，所有项目均顺利通过结项验收，未发现违规违纪问题。

（二）项目组织实施情况。

1、省社科联评审委课题

根据《湖南省社会科学成果评审委员会课题管理办法（试行）》有关规定组织了课题评审工作，经组织申报、材料审核、匿名评审、会议评审和省社科联党组研究审定等程序，共立项2025年度湖南省社会科学成果评审委员会重大课题10项、重点课题26项（其中25项资助经费4万元、1项资助经费6万元），一般资助课题218项。省社科联按照2025年度课题立项文件将相关经费拨付表格报送至省财政厅，省财政厅通过转移支付的方式将课题经费拨付至课题所在单位的财政主管单位，由财政主管单位拨付至课题所在单位。

2、省社科联智库课题

根据《湖南省社会科学界联合会专项智库课题管理办法（试行）》，2025年度智库课题采取委托承担方式立项。选题力求聚焦重点、体现特色，覆盖省委、省政府重点工作多个领域。坚持“政治可靠、业务精湛、基础扎实、术有专攻”的原则，课题主持人既涵盖具有高级职称的高校知名学者，也包括具有实践经验的党政领导干部，在相关领域深耕多年，积累了较为丰厚的学术成果和丰富的现实问题研究经验，能够较好地承当课题研究任务。确定立项后，召开了课题主持人见面会，并与课题组签订委托协议书。省社科联全程参与、主动服务，不定期调度课题研究进展，强化研究成果推荐、转化、跟踪、宣传等服务，力争产出高质量研究成果。2025年度拨付经费的课题已全部结项。

3、湖南省社科普及创新提升工程

项目立项方式：按照公开、公平、公正原则，采取“组织申报、资格审核、专家评审、省社科联党组研究审定和媒体公示”等程序确定立项项目。面向全省各市州、县市区社科联，高校社科联，企业社科联，省级社科类社会组织，省级社科普及基地，各有关单位等发布申报通知，由各单位按申报要求自愿申报，我会组织相关领域专家对申报材料进行综合评审，根据评审结果择优确定立项项目，确保立项科学规范。

项目调整情况：项目实施过程中，仅发生1次调整事项，“智汇澧水社科普及系列活动”项目（项目编号分别为XSKPJ25YBZ11）由于项目牵头单位主要负责人人事变动，项目负责人由李海军变更李本周。该调整由项目承担单位提出书面说明，经我会业务部门审核确认后予以备案，其余项目的负责人、研究内容、经费预算等均未发生变化，项目整体平稳推进。

竣工验收情况：项目结项采取“材料验收”方式。各项目承担单位按要求提交结项申请材料（含成果总结、经费决算、相关佐证材料等），我会对材料进行全面审核，重点核查任务完成情况、成果质量及经费使用合规性。经审核合格的，予以通过结项验收；不合格的，限期整改直至符合要求。2025年度所有申请结项项目均顺利通过验收。

四、预算支出绩效情况

（一）预算支出决策情况。

1、省社科联评审委课题

省社科成果评审委、省社科联、省财政厅联合下发的《湖南省社会科学成果评审委员会课题管理办法（试行）》（湘社评〔2016〕6号）第四条规定，课题根据研究价值、难易程度和创新性，分为重大、重点和一般课题，一般课题分为资助和经费自筹。根据《湖南省社会科学成果评审委员会课题管理办法（试行）》有关规定组织了课题评审工作，共立项2025年度湖南省社会科学成果评审委员会重大课题10项、重点课题26项（其中25项资助经费4万元、1项资助经费6万元），一般资助课题218项。

2、省社科联智库课题

智库课题经费预算决策科学合理、聚焦重点、贴合实际，紧扣省委、省政府年度工作要点，围绕全省经济社会发展重大需求确定课题方向，优先支持应用性、对策性、前瞻性研究。资金根据课题结项等级分配，避免平均分配。

3、湖南省社科普及创新提升工程

项目预算支出决策坚持“科学论证、集体研究、规范透明”原则。2025年度，我会依据省财政厅批复的项目年度预算额度，结合社科普及工作年度计划，研究确定资金分配。具体项目资金分配采用“专家评审+党组审定”的决策模式：先组织专家对各单位申报材料进行独立评审，根据评审结果提出拟立项名单，经复核后提交党组会议集体研究决策，确保资金按竞争择优、突出重点、注重均衡等原则进行立项资助。全年所有立项项目的资金安排均履行了上述决策程序，决策过程有记录、可追溯。

（二）预算支出过程情况。

1、省社科联评审委课题

省社科评审委课题预算执行过程规范有序、管控严格、效率较高。严格按照预算批复及研究进度拨付资金，无超预算、无擅自调整预算情况。经费支出严格执行财务管理制度，财务监管及时到位，有效防范资金使用风险，保障课题研究顺利推进。

2、省社科联智库课题

智库课题预算执行过程规范有序、管控严格、效率较高。严格按照预算批复及研究进度拨付资金，无超预算、无擅自调整预算情况。经费支出严格执行财务管理制度，财务监管及时到位，有效防范资金使用风险，保障课题研究顺利推进。

3、湖南省社科普及创新提升工程

2025年项目支出过程规范有序：4月完成专家评审，5月经党组审定后于5月20日下达立项文件；7月向财政厅报送经费安排表，7月29日指标文下达，资金正式拨付至项目单位，全年预算执行率100%。

（三）预算支出产出情况。

1、省社科联评审委课题

省社科评审委课题结题成果中，共有省级以上刊物发表论文226篇，出版学术专著11本，提交研究报告45篇，其中4篇获省领导肯定性批示，1篇获相关厅局采纳应用。

2、省社科联智库课题

2025年度智库课题全部按计划推进，结项课题形成高质量研究报告和期刊论文20余篇，成果内容涵盖产业发展、文化建设、教育发展、乡村振兴、社会治理等重点领域，针对性、操作性强。

3、湖南省社科普及创新提升工程

2025年度立项的40项湖南省社会科学普及项目相关成果中，包含湖南省社会科学普及主题活动周（月）及启动式1项、湖湘大学堂·名家讲坛4项、社科普及优秀成果评选和创新项目资助35项。

（四）预算支出效益情况。

1、省社科联评审委课题

根据省社科评审委课题管理办法要求，我们围绕绩效目标，认真总结课题研究工作在服务大局发展、服务社科事业等方面发挥的重要作用，全面评估专项资金的使用效率。

一是有效服务我省经济社会发展大局。在2025年度的结题项目中，推出了一批高质量研究成果，有效服务于省委、省政府科学决策，并在实际中获得转化应用，确保了财政资金的使用效率。如重大课题《生育率下降及老龄化背景下学前教育和老年康养专业人才融合培养研究》获省人大胡旭晟副主任肯定性批示。

二是有力推动我省哲学社会科学繁荣发展。在2025年度的结题项目中，推出了一批高水平的学术成果，对于推进学科建设、促进社科事业发展具有重要作用，充分发挥了财政资金的支撑作用。如一般资助课题《新质生产力驱动下长沙窑数字化保护与审美传承研究》发表论文7篇，出版专著1部，对于推进该领域学术研究可具有重要价值。

2、省社科联智库课题

2025年度资助智库课题多项成果报送中央、省委、省政府及相关部门，获得国家领导人肯定性批示1人次，省部级领导肯定性批示14人次，5项对策建议被有关单位采纳，直接服务全省科学决策，为解决实际问题、推动工作落实提供了有力支撑。

3、湖南省社科普及创新提升工程

2025年度，依托湖南省社会科学普及项目，全省共组织开展社科普及活动1172场、志愿服务活动339场，省市县三级联动，覆盖全省各市州及乡村、学校、社区等基层单位，广泛传播党的创新理论、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，不断提升人民群众的人文社科素养和精神文明水平；制作并推广社科普及短视频253个，充分利用视频号、抖音号等新媒体平台扩大传播覆盖面，部分视频点击量突破百万，显著增强了科普内容的吸引力和影响力。形成社科普及研究报告11份，为全省社科普及工作提供了决策参考和理论支撑。成功举办2025年湖南省社科普及优秀作品征集评选认定活动1次，发掘并推广了一批高质量科普成果，内容涵盖读物、短视频、海报、讲解作品、社科新闻宣传作品等，有效激发了社会各界参与社科普及的积极性。

五、主要经验做法

1、省社科联评审委课题

省社科评审委课题专项资金的使用体现了“集中力量做研究、集中优势出成果”原则，按照课题管理办法，做到了项目申报规范有序，专家评审公平公正，课题研究稳步推进。

（1）专项资金安排做到公平公正

①资金项目安排合理。专项资金622万全部用于资助课题立项研究，做到项目资金安排重点突出，兼顾均衡，结构合理。同时，省社科评审委在评审课题前，通过评审系统和人工查重，解决了立项课题与省科技厅管理类课题、省社科基金课题的多头申报问题，杜绝了重复安排资金的情况。

②评审结果公平公正。评审委课题评审前制定详实的课题申报和评审方案，经省社科评审委领导同意后实施，所有课题申报、评审抽选、系统评审都在“课题立项管理系统”平台实施，评委匿名评审，确保独立、公正评审。评审结果确定后，经省社科联党组通过后在“湖南社科网”公示5个工作日，接受社会各界的监督。从实际评审情况看，2025年度课题评审工作按规定实行了公开申报，严格按专家评审结果确定课题项目，全程做到了公平公正。

（2）专项资金使用管理规范严格

①财政部门及时拨付资金。课题管理办法第十九条规定：每年在省人民代表大会审查批准省级预算后 60 日内，正式下达专项资金，并将资金安排情况在省社科联、省财政厅门户网站或相关媒体上公开。省财政厅于2025年6月11日发布《湖南省财政厅关于下达2025年度湖南省社会科学成果评审委员会课题研究经费的通知》（湘财教指〔2025〕31号)，及时足额拨付课题资金。之后，根据财政厅文件，相关省直厅局或市州财政部门进一步将课题资金拨付到各申报单位财务账户。

②资金使用单位财务制度健全。省社科评审委课题的资金使用单位以高等院校、科研院所为主，小部分是省直厅局或基层单位。各单位都有明确的科研经费使用和完备的财务报账制度，做到管理规范严谨。从已报上来的课题结题审核表来看，课题经费使用规范，结构合理，比例恰当，符合专项资金管理办法的相关规定。有条件的项目单位按规定、按时安排了相关配套资金

2、省社科联智库课题

聚焦中心工作。始终紧扣省委、省政府中心工作选题立项，突出问题导向、实践导向，推动社科研究从书斋学问转向决策参考，提升成果转化率与实用性。

坚持绩效导向。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督、评价全过程，以绩效目标引领资金分配，以结项等级确定资助金额，有效提升财政资金使用效益与智库研究整体效能。

整合研究力量。联动高校、科研院所、党政部门、企事业单位研究力量，搭建协同研究平台，汇聚多方智慧，提升智库研究的整体性、系统性。

3、湖南省社科普及创新提升工程

立足全省社科普及工作提质升级、打通社科普及的基层“最后一公里”的核心目标，主动创新工作载体，创立湖南省社科普及创新提升工程，设立湖南省社科普及项目，打破以往社科普及工作“分散推进、缺乏统筹”的瓶颈，以项目制管理为抓手，统筹引领全省社科普及工作规范化、系统化开展，构建起“顶层统筹、分类实施、基层联动、全域覆盖”的科普工作新格局，有效推动社科普及工作从“被动开展”向“主动作为”转变，从“零散实施”向“精准发力”升级。

一是创新顶层设计，健全项目体系。坚持“全域覆盖、突出重点、分类指导”原则，将全省社科普及主题活动周启动式、湖湘大学堂等年度重大品牌活动纳入项目制管理统筹实施，科学设置“社科普及活动类、社科普及服务类、新媒体传播类、社科普及研究类、普及成果评选类”五大项目类别，覆盖社科普及宣传、服务、研究、传播、成果转化全领域、全链条，精准匹配不同层级、不同领域社科普及工作需求，确保项目设置贴合实际、靶向发力。

二是下放工作动能，激发基层活力。打破“省直主导、基层跟随”的传统模式，通过项目申报、立项支持、经费保障的方式，明确市州、县市区社科联、各社科普及基地的项目主体责任，鼓励基层结合地域特色、群众需求，自主申报、自主实施科普项目，充分调动基层开展社科普及工作的积极性和创造性，有效拓宽社科普及覆盖面，提升社科普及工作的针对性和实效性，让社科知识真正走进基层、走进群众。

三是严守资金底线，规范运行管理。严格遵循财政资金管理相关规定，强化预算资金全过程管控。项目启动初期（2025年），通过年度项目申报通知，明确经费使用范围、报销标准、拨付流程、结项验收要求等刚性条款，确保预算资金专款专用、依规合规使用，杜绝挤占、截留、挪用资金等情况发生；2026年主动补齐制度短板，牵头起草《湖南省社科普及项目管理办法（试行）》，系统完善项目申报、评审、实施、结项、经费管理、绩效评价全链条制度体系，目前办法已完成起草修订，正按程序报请党组审议，推动项目和资金管理由临时规范向长效制度转变，提升管理精细化水平。

四是强化统筹协调，提升实施成效。建立省直统筹、市州联动、基层落实的工作机制，加强对各立项项目的全过程指导和跟踪监管，定期调度项目实施进度，及时解决项目推进过程中遇到的经费使用、实施落地等问题；注重项目成果转化，推动科普成果与基层宣传、群众需求深度结合，通过各类项目实施，进一步弘扬湖湘文化、普及社科知识，提升群众人文社科素养，彰显社科普及工作的社会价值。

六、存在的问题及原因分析

1、省社科联智库课题

从绩效指标完成情况看，2025年度智库课题在数量指标与社会效益指标上存在结构性偏差。一方面，课题结项质量大幅超出预期，优秀课题实际完成12项（目标3项），省部级以上领导批示达15项（目标3项），充分体现了课题研究服务省委、省政府科学决策的核心效能；另一方面，良好课题、一般课题数量未达计划（目标19项、10项，实际完成3项、5项），相关厅局采纳及学术成果刊发仅完成14篇次（目标19篇次）。以上两方面情况导致指标完成存在结构性失衡，且结项数量未达预期（目标32项，实际完成20项）。

原因分析：一方面，课题研究紧扣省委、省政府中心工作，成果质量普遍超出立项预期，获评优秀等级的课题数量大幅增长。受年度经费总额固定、不同等级课题资助标准刚性约束，优秀课题资助已占用大部分预算，剩余经费无法覆盖原计划良好及一般课题，导致低等级课题资助数量被动缩减。同时，原绩效目标基于常规质量水平测算，未充分预估质量大幅提升对经费分配结构的连锁影响，目标设定较不合理。另一方面，成果质量突出的课题，更易通过内参、专报等渠道获得领导批示，成为决策参考；而部门采纳、学术刊发受对接流程、发表周期等因素制约，产出成果占比偏低，导致社会效益指标中“厅局采纳及刊发成果”未完成目标。

总之，省社科联在智库课题经费管理中，打破“立项即拨付经费”的传统模式，积极探索“先立项，再根据结项成果等级拨付经费”新模式，更加契合零基预算改革和全面实施预算绩效管理等相关要求。但因该模式尚处于探索完善阶段，还存在一些待改进的薄弱环节和发展中的问题。针对上述问题，下一步将采取以下改进措施：一是优化绩效目标设定，结合课题质量提升实际，科学测算不同等级课题的资助规模和成果转化情况，合理调整优秀、良好、一般课题的预期数量和成果转化数量。二是完善成果转化引导机制，对高批示采纳的课题，同步鼓励开展成果的学术梳理与公开刊发，拓宽成果传播渠道。三是强化过程管理与服务保障。建立课题研究进展常态化调度机制，加强研究成果推荐、转化、宣传等服务，力争产出更多高质量、可转化、能传播的智库成果。

2、湖南省社科普及创新提升工程

专项管理制度建设时序稍有滞后。2025年作为项目创设首年，因属于全新探索，前期筹备时间紧张、工作任务繁重且尚无相关经验借鉴，未能同步出台专项项目管理办法，初期主要依靠项目申报通知替代制度约束，虽然明确了核心要求，但制度的系统性、完整性不足，对项目全流程管理的规范指引不够全面，难以完全满足常态化、精细化管理需求。

项目绩效精细化管理仍有不足。五大类别项目性质不同、实施主体各异，对项目实施进度、资金使用效益、科普成果质量的量化评估不够精准；同时，项目过程跟踪监管的频次和深度不足，对基层项目经费使用的动态监管不够到位，绩效评价结果与项目后续申报、经费分配的衔接不够紧密，资金使用效益的深度挖掘有待提升。

原因分析：

一是项目创新性强，缺乏成熟经验借鉴。湖南省社科普及创新提升工程及社科普及项目为2025年新设立的省级社科普及工程，无现成的运行模式、制度范本和管理经验可参考，前期需要投入大量时间开展调研论证、类别设置、流程梳理等工作，导致首年启动时，专项管理制度未能同步配套出台，只能通过项目申报通知明确相关要求。

二是制度建设与项目推进统筹不够均衡。项目启动初期，重点聚焦于项目立项、落地实施和经费拨付，优先保障项目顺利开展，对制度建设的统筹谋划不够充分，未能实现“项目推进与制度建设同步发力”，导致制度建设滞后于项目运行，后续需要逐步补齐短板、完善体系。

三是绩效管控体系仍在探索完善阶段。因项目涵盖五大类别，涉及范围广、实施主体多，不同类型项目的绩效评价重点、量化标准差异较大，构建科学合理、差异化的绩效评价体系需要一定的实践探索时间。

六、有关建议

建议进一步加大对社科普及经费的支持保障力度。社科普及是提升公众人文社科素养、满足群众日益增长的精神文化需求、推动党的创新理论在广大人民群众中落地生根的重要载体和抓手。党的二十大明确要求“健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系”，中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》强调“认真研究人民群众的精神文化需求，因地制宜，科学规划，分类指导，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障基本文化权益”。2025年我国公民具备科学素质比例已达16.74%，但群众对理论解读、政策宣讲、人文社科知识等社科普及需求仍十分旺盛。然而，与自然科学普及相比，社科普及资金支持严重不足。2025年我省科学技术普及专项资金3100万元，但上述投入主要流向自然科学普及领域（2343万元，占比75.6%），社会科学普及经费占比严重偏低（85万元，占比2.7%）。鉴于上述情况，建议省财政厅优化科普专项资金内部结构，适当增加社科普及经费支持力度，保障社科普及“有钱办事、办成实事”，切实充盈群众精神文化生活，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

七、其他需要说明的问题

无。

湖南省社会科学界联合会

2026年5月8日

附件1-1：2025年度科学普及专项资金总体绩效目标完成情况表.doc

附件1-2：2025年度省社科联智库课题经费绩效目标完成情况表.doc

附件1-3：2025年度湖南省社会科学普及项目经费绩效目标完成情况表.doc

附件2-1：2025年度科学普及专项资金支出方向绩效目标完成情况表.doc

附件2-2：2025年度省社科联智库课题绩效目标完成情况表.doc

附件2-3：2025年度湖南省社会科学普及项目绩效目标完成情况表.doc