刘怀德:生态文明建设是当代发展的制高点
文章来源:湖南日报 作者:刘怀德 时间:2014-07-25 08:00:00近年来,习近平同志就生态文明建设发表了系列重要论述。标志着我们党对生态文明建设的部署,已经从理念、导向,向建设具有很强针对性、指导性和可操作性的制度发展。
生态文明是人类社会文明的高级形态,是我国对人类社会发展的主动引领,是中国道路的重要内涵,是当代发展的制高点。从时代要求看,我国是发展中国家,工业化、城镇化任务很重,发展就要燃烧,就要消耗资源,就可能污染环境。习近平同志指出,生态环境是人类生存和经济社会发展的基础,生态环境一旦破坏,几十年甚至上百年都恢复不过来,有的甚至是不可逆转的。不生态,就无发展甚至负发展。中国发展的目标,不仅要建设强大富饶的中国,还要建设美丽的中国。 同时,加强生态文明建设也是大国的选择、开放的应对和文明的升华。
在加强生态文明建设上,我们特别要把握以下四个方面:一是理念。将“尊重自然、顺应自然、保护自然”作为基本理念,将“良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”作为民生理念,将“生态环境也是生产力”作为发展理念,将“实现中华民族永续发展,为全球生态安全作贡献”作为道德理念。二是方略。“五位一体”顶层设计,将建设生态文明上升为全党行动纲领,节约资源和保护环境作为基本国策,融入经济、政治、文化、社会建设各方面。确立改革总目标,“建设美丽中国深化生态文明体制改革”作为“六个紧紧围绕”之一,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。三是制度。协调政府与市场的关系,是制度设计的核心问题。健全宏观调控体系上,重视生态安全,完善发展评价体系;转变政府职能上,环境保护首次纳入地方政府主要职责;生态文明改革上,突出发展资源环境市场,形成市场内生动力。四是治理。习近平同志指出,要实行最严格的制度、最严密的法治。环境保护法的修订、公益组织的积极有序发展、资源环境司法体制改革等,将在生态文明建设中走出社会治理的新路子。
作为国家两型试验区,我们要不负习近平同志2011年视察湖南时提出的殷切期望,落实改革方案,走在全国两型社会和生态文明改革前列。为此,我们要坚持四管齐下:一是强化优势。要发挥国家试验区的政治优势、良好生态本底的自然优势和岳阳楼记、桃花源记等美丽潇湘经典的文化优势,提升生态文明水平,使湖南山水成为国家名片。二是形成特色。要通盘谋划、分类推进,明确哪些可以领头,哪些应该跟进,形成一个个“湖南经验”。三是确立路径。要以长株潭两型试验区为龙头,以绿色湖南重大工程为依托,以生态文明改革为动力,实行重大工程建设“1+1”,一个建设方案一个改革方案,同研究、同部署、同考核。四是注重结合。与经济建设结合,在发展两型产业上下功夫,打造湖南经济升级版;与政治建设结合,在法治上下功夫,完善法规制度和考评体系;与社会建设结合,在激发社会组织活力上下功夫,形成广泛合力;与文化建设结合,在培育弘扬社会主义核心价值观上下功夫,使节约、绿色成为社会风尚。
(作者系:省长株潭两型试验区工委委员、管委会副主任)
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