朱翔，湖南师范大学教授、博导、副校级督导，湖南省政府参事，湖南省政府长株潭智力办副主任，湖南省政府土地利用规划修编专家委员会主任委员，湖南省政府院士专家咨询组成员。主持完成《湖南省“十五”期间和到2015年城市化进程研究》、《洞庭湖水灾减灾的经济学研究》、《三峡建坝后洞庭湖区环境生态变化趋势及对策研究》等国家及省部级课题50多项，发表著作15本和论文60多篇。2001年被评为全国模范教师。现担任国家中学地理教材主编，兼任教育部课程核心组成员，湖南省经济发展规划专家组成员，北京大学中国区域经济研究中心兼职教授。

    一、基本思路
　　“十二五”时期是湖南加速发展和产业转型的关键时期。长株潭城市群采取网络式发展战略，湘西地区采取增长极发展战略，其余地区采取点轴式发展战略。将行政区发展战略转变为中心城市带动发展战略，强调城乡统筹发展。
　　湖南拟构建环长株潭城市群、大湘西、湘南三大区域经济板块。湖南空间经济结构的优化调整，要强调点轴带动，协调发展，集中与分散相结合，加速中心城市和特色产业带的建设。湖南拟形成三纵三横的田字形开发格局。重点轴线一条，即京广铁路沿线地带，以长株潭为核心，以岳阳为门户，以衡阳为砥柱，以郴州为南大门。次重点轴线三条，分别是湘黔铁路、枝柳铁路和洛湛铁路的沿线地带。拟建设的开发轴线两条，呈东西向横贯湘北和湘南。
　　以长株潭城市群为核心，以岳阳、益阳、常德三市为北翼，以衡阳、郴州、永州三市为南翼，以娄底、怀化、张家界、自治州、邵阳为西翼，构建以铁路、高速铁路和高速公路为骨架，以国道、省道、水运和航空为补充的现代化交通运输网络体系，加强与武汉城市圈、珠三角、长三角和成渝经济带的对接。湖南推行“借船出海”战略，加强与宁波港、防城港和湛江港的联系。　　
　　二、城市建设
　　长株潭城市群应谋大谋深谋远，变集中组团式布局为集中与分散相结合的生态型弹性布局，积极推进环境同治。切实保护好城市群的绿心和湘江风光带，加强城市群的生态绿化体系建设。长沙城区发展形态要从集中型向集中与分散结合型转变，重化工业和物流产业往湘江下游走，高新技术产业往大河西先导区走，临空型产业往黄花机场附近走，高档次零售业往市区中心走，金融中心和总部基地往中心商务区走，大型工业企业要往卫星城的工业园走。株洲市加快改造传统产业，在市区初步形成“南航空机械、服饰，北轨道交通、风电装备，东硬质合金、机械制造，西汽车制造、新材料”的产业格局，形成以株洲市区为主中心，以醴陵市区、攸县县城为次中心的特色圈层产业布局。湘潭市要抓紧整改岳塘、竹埠港等老工业区，加强昭山的保护力度，形成以中心城区为核心，以九华工业园和湘潭高新技术产业开发区为两翼的产业发展格局。在韶山市推进率先富裕，并作为长株潭“两型社会”建设的样板。
　　岳阳经济区位优越，城陵矶港口群作为湖南省对外开放的最大口岸，应以长株潭城市群为依托，发展大进大出型加工制造业，主城区南部以商业、市政、居住为主，中部以交通物流为主，北部以高耗水型产业集群为主。益阳作为长株潭副中心城市和南洞庭湖中心城市。将桃江和沅江的一部分纳入益阳中心城区的建设范畴，推进赫山、资阳、桃江、沅江的一体化建设。常德作为湘西北中心城市，突出新型工业基地和综合交通枢纽功能，培育特大型骨干企业。衡阳作为湘中南中心城市，扩大提升主城区，主要向东拓展，在高速公路开口处培育新城区，将衡南县改为新城区。娄底重点培育娄底—涟源—冷水江—新化工业走廊，大力发展先进制造和高新技术产业。
　　郴州作为湘粤赣边境中心城市，要变条带状开发（沿京广线）为十字形开发，增加资兴—苏仙—北湖—桂阳发展轴，扩大郴州与赣州的联系。推进郴资桂一体化建设，将中心城区做大做强。构建现代化的大机电、大火电、大食品、大轻纺、大旅游产业集群。永州作为湘西南大门，努力扩大与广西北部湾和广东湛江的交通商贸联系，积极推行“借船出海”战略。推进冷水滩、零陵、东安一体化建设。将道县撤县设市，辐射带动双牌、江永、江华、宁远、蓝山的发展。
　　构建大湘西生态经济带，采取点轴式发展战略，以枝柳线为主轴，以怀化市为主体增长极，以吉首为少数民族区域中心，以张家界为旅游核心，以邵阳为湘西南中心城市。将大湘西整体纳入国家西部大开发和武陵山经济协作区开发的范畴，争取国家和湖南省对该地区增加经济投入和生态补偿。怀化作为湘西主要的中心城市，可考虑将芷江、中方、洪江市和洪江区纳入怀化中心城区的建设范畴。自治州应主打民族牌，培育少数民族特色经济，发展食品、服饰、旅游、医药等支柱行业。控制张家界中心城区的规模，在慈利阳和建立高档旅游度假基地，构建三足鼎立的旅游发展格局。邵阳作为湘西南中心城市，可把新邵酿溪、邵东的两市、廉桥、牛马司一带纳入中心城区一体化建设范畴。