2024年度湖南省社会科学界联合会科学普及专项资金绩效评价报告
文章来源:湖南社科网 作者:湖南省社会科学界联合会 时间:2025-06-17 22:42:00根据《湖南省财政厅关于开展2024年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》(湘财绩〔2025〕2号)文件要求,以及省财政预算支出绩效评价的有关规定,省社科联对2024年度省社科评审委课题专项资金(科学普及专项资金)进行绩效评价。
一、目标设定及完成情况
根据省财政厅、省科协、省社科联联合下发的《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》文件精神,省社科评审委立项课题资助经费归属“科学普及专项”,主要用于资助为省委省政府科学决策提供参考、促进我省经济社会发展的重大应用对策项目研究,以及省社科联联系的有关学术理论单位和实际工作部门共同关注的热点难点问题研究。
(一)专项资金和项目的绩效目标设定合理
1.目标设定依据充分。根据省社科评审委、省社科联、省财政厅联合下发的《湖南省社会科学成果评审委员会课题管理办法》和专项资金管理办法等文件精神,省社科评审委课题绩效目标中“产出指标”下设“数量指标”和“质量指标”,区分重大课题、重点课题、一般资助课题的数量和资金金额,以体现重大重点课题重点研究解决我省经济社会发展中的重大现实问题和热点难点问题,为省委省政府科学决策提供决策参考;一般资助课题推动我省社会科学的基础研究与应用研究,促进学科建设和社科人才发展。“产出指标”下设的三级指标和指标值,设定依据是课题管理办法对课题立项的相关要求。
2.绩效目标明确清晰。根据立项课题实际,省社科评审委切实将科学普及专项资金与我省哲学社会科学事业的发展实际紧密结合起来,做到目标清晰明确。2023年3月23日,省社科评审委面向广大社科界征集课题重点选题,再请权威专家和实际部门领导把关确定一批重大重点选题为申报重大重点课题的课题指南,确保重大重点课题研究对接省委省政府重大决策需求。“效益指标”直接与发展省社科事业紧密相关,如决策参考指标与《湖南社科研究》密切相关,能恰当地反映绩效目标的可实现程度。
(二)专项资金和项目的绩效目标完成情况
1.产出指标完成好。根据课题管理办法要求,省社科评审委按时、按程序完成课题评审和资金拨付工作。省社科评审委共立项重大课题5项、重点课题34项、一般资助课题224项,2024年2月23日下发课题立项通知,2024年4月15日,省财政厅下发湘财教指〔2024〕12号文件拨付课题资助资金345万元到各课题负责人所在单位,做到了及时足额拨付,较好完成了各项指标。
2.效益指标完成较好。指标中繁荣发展哲学社会科学,公开发表论文2000余篇,出版专著77本,完成既定任务;成果应用转化,相关课题成果编辑成简报《湖南社科研究》18期,为省委省政府及省内相关部门的决策及政策制定提供参考。在满意度指标方面,课题承担单位满意度达到了100%。
二、专项资金的使用管理
省社科评审委课题专项资金的使用体现了“集中力量做研究、集中优势出成果”原则,按照课题管理办法,做到了项目申报规范有序,专家评审公平公正,课题研究稳步推进。
(一)专项资金安排做到公平公正
1.资金项目安排合理。专项资金345万全部用于资助课题立项研究,安排重大课题经费8万元/个,重点课题经费4万元/个,一般资助课题经费2万元/个,做到项目资金安排重点突出,兼顾均衡,结构合理。同时,省社科评审委在评审课题前,通过评审系统和人工查重,解决了立项课题与省科技厅管理类课题、省社科基金课题的多头申报问题,杜绝了重复安排资金的情况。
2.评审结果公平公正。评审委课题评审前制定详实的课题申报和评审方案,经省社科评审委领导同意后实施,所有课题申报、评审抽选、系统评审都在“课题立项管理系统”平台实施,评委匿名评审,确保独立、公正评审。评审结果确定后,经省社科联党组通过后在“湖南社科网”公示5个工作日,接受社会各界的监督。从实际评审情况看,2024年度课题评审工作按规定实行了公开申报,严格按专家评审结果确定课题项目,全程做到了公平公正。
(二)专项资金使用管理规范严格
1.财政部门及时拨付资金。课题管理办法第十九条规定:每年在省人民代表大会审查批准省级预算后 60 日内,正式下达专项资金,并将资金安排情况在省社科联、省财政厅门户网站或相关媒体上公开。省财政厅于2024年4月15日发布《湖南省财政厅关于下达2024年度湖南省社会科学成果评审委员会课题研究经费的通知》(湘财教指〔2024〕12号),及时足额拨付课题资金。之后,根据财政厅文件,相关省直厅局或市州财政部门进一步将课题资金拨付到各申报单位财务账户。
2.资金使用单位财务制度健全。省社科评审委课题的资金使用单位以高等院校、科研院所为主,小部分是省直厅局或基层单位。各单位都有明确的科研经费使用和完备的财务报账制度,做到管理规范严谨。从已报上来的课题结题审核表来看,课题经费使用规范,结构合理,比例恰当,符合专项资金管理办法的相关规定。有条件的项目单位按规定、按时安排了相关配套资金。
三、专项资金的绩效情况
根据省社科评审委课题管理办法要求,我们围绕绩效目标,认真总结课题研究工作在服务大局发展、服务社科事业等方面发挥的重要作用,全面评估专项资金的使用效率。
(一)有效服务我省经济社会发展大局。在2024年度的结题项目中,推出了一批高质量研究成果,有效服务于省委、省政府科学决策,并在实际中获得转化应用,确保了财政资金的使用效率。如《产业链重构背景下湖南产业布局优化研究》课题,深入分析了我省通用航空制造业的发展现状,提出推动传统航空制造企业转型升级,融合优势产业协同创新,加大通航制造产业科技创新激励,强化人才引领作用。该项目研究成果在省政协《社情民意》第162期刊发,获沈晓明、毛伟明、秦国文等省领导肯定性批示。再如《瞄准国际一流水平推进湖南工程机械制造业高端发展的路径创新研究》课题,深入分析调研比较长沙、徐州工程机械产业集群发展现状,针对破除长沙工程机械产业集群关键核心零部件“受制于人”的困境,提出了构建“主配”合作共赢的生态、统筹推进技术标准化提升、打好产业链补链强链攻坚战、以科技赋能高能级创新平台建设等对策建议。该项目的研究成果《突破关键核心零部件之“围” 打通发展新质生产力之“脉”——基于长沙、徐州工程机械产业集群的调查与分析》在《湖南社科研究》第 118 期刊发,获毛伟明、吴桂英、周海兵等省领导的肯定性批示,被省工信厅等部门采纳应用。
(二)有力推动我省哲学社会科学繁荣发展。在2024年度的结题项目中,推出了一批高水平的学术成果,对于推进学科建设、促进社科事业发展具有重要作用,充分发挥了财政资金的支撑作用。如《湖南加快新旧动能转换大力发展新经济的战略与对策研究》课题,在《软科学》《中国科技论坛》等刊物发表《科技人才集聚、市场竞争及其交互作用对高技术产业创新绩效的影响》《研发要素流动与高技术产业创新能力》等CSSCI论文9篇,对于推进学科建设具有促进作用。再如《“双循环”背景下湖南省消费与制造业“双升级、双匹配”研究》课题,在《软科学研究》《科学决策》等刊物发表《产业协同集聚、技术创新与制造业产业链韧性》《数字经济对产业链高质量发展的影响及空间溢出效应》等CSSCI论文4篇,对于推进该领域学术研究可具有重要价值。
四、专项资金的政策环境
省财政厅的相关管理制度,为省社科评审委课题专项资金的管理和使用提供了有利的政策环境。下一步,我们将督促相关科研单位和部门,完善支持课题研究的配套政策和工作机制,提高专项资金的使用效率,持续提升省社科评审委课题的学术价值和社会效益。
湖南省社会科学界联合会
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