2021年度部门整体支出绩效自评报告
文章来源:湖南社科网 作者:湖南省社会科学界联合会 时间:2022-05-31 15:56:47一、部门基本情况
湖南省社会科学界联合会(简称省社科联)是中共湖南省委、省人民政府领导下的全省学术性人民团体,为正厅级单位,是省委、省政府团结和联系广大社会科学工作者的桥梁和纽带,肩负着繁荣和发展全省社会科学事业的牵头职责。
主要工作职能有8个方面:
1.组织开展课题研究。一方面,围绕省委省政府重大战略部署,开展湖南省社会科学成果评审委员会课题(省级)立项工作;另一方面,直接接受省委省政府领导委托任务,开展省情研究,服务重大决策。
2.管理和服务社科类社会组织。按照《国务院社团管理条例》的规定,省社科联负责管理省级社科类社会组织。指导市州社科联、县市区社科联、高校社科联工作。
3.组织学术活动。主要是围绕省委省政府中心工作,重点组织湖南省社科界学术年会,指导全省社科组织开展学术活动。
4.组织湖南省社会科学奖的评审。包括:湖南省社会科学优秀成果奖,湖南省社会科学应用研究成果转化评奖,湖南省优秀社会科学专家评选,湖南省优秀青年社会科学专家评选。
5.组织成果鉴定。对各类申报成果进行省级鉴定,分为国内先进、省内领先、省内先进、通过和不通过五个鉴定等级。其鉴定结论为省内先进水平以上的成果可作为省级课题成果。
6.推进社科普及。组织开展社科普及启动式和宣传周、湖湘大学堂、优秀社科普及读物推荐等系列活动,建设社科普及基地和社科普及志愿者队伍等。
7.培养社科队伍。通过各类社科平台和激励机制,发现宣传推介优秀社科人才。举办青年社会科学学术研讨会、学术沙龙、讲座等活动,积极发现培养宣传优秀青年社科人才。
8.建设学术阵地。主办《湖南社会科学》和《船山学刊》两大公开学术期刊,建设管理湖南社科网,编辑《湖南社科研究》(决策内参)、《湖南社会科学年鉴》。
我会现有编制59个,其中行政编制31个,事业编制28个。2021年年末实有在职干部职工53人,其中参照公务员管理人员30人,事业人员23人。离退休人员35人。2021年度调入1人,退休2人。
我会现有内设处室部门7个,分别是办公室、机关党委(人事处)、学会工作处、科研组织处、软科学研究室(省情与对策研究中心)、《湖南社会科学》编辑部、《船山学刊》编辑部。
二、一般公共预算支出情况
2021年本会实际总支出为24860621.38元,(含一般公共财政预算支出24860621.38元)。其中:基本支出16012235.81元,占比64.41%;项目支出8848385.57元,占比35.59%。
(一)基本支出情况
基本支出资金使用情况:
(1)工资福利支出10393659.98元[其中:基本工资2851100.00元、津贴补贴1525123.50元、奖金284684.55元、绩效工资1100000.00元、机关事业单位基本养老保险缴费802086.84元、职工基本医疗保险缴费640596.97元、公务员医疗补助缴费298800.00元、其他社会保障缴费83265.92元、住房公积金1214910.00元、医疗费27339.31元、其他工资福利支出1565752.89元(聘用人员工资等)];
(2)商品和服务支出4340174.82元[其中:办公费290000.00元、印刷费40000.00元、水费15000.00元、电费205000.00元、邮电费60000.00元、物业管理费559964.96元、差旅费145000.00元、维修(护)费350000.00元、租赁费51360.00元、会议费18777.00元、培训费110000.00元、劳务费120000.00元、工会经费247274.00元、福利费130000.00元、公务用车运行维护费349412.62元、其他交通费用595000.00元、其他商品和服务支出1053386.24元];
(3)对个人和家庭的补助支出1198601.01元[其中:离休费290000.00元、退休费112800.00元、医疗费补助120000.00元、奖励金182583.66元、其他对个人和家庭的补助支出493217.35元]。
(二)项目支出情况
1、部门预算项目资金支出情况
(1)项目资金使用情况
(1)工资福利支出504634.21元[其中:基本工资504634.21元;
(2)商品和服务支出7304871.79元[其中:办公费310000.00元、印刷费271951.00元、邮电费26777.91元、差旅费147478.80元、维修(护)费1708.88元、会议费65413.00元、培训费226010.00元、劳务费1340079.00元、委托业务费1508153.63元、其他商品和服务支出3407299.57元];
(3)对个人和家庭的补助支出34656.34元[其中:其他对个人和家庭的补助支出34656.34元]。
(2)资本性支出1004223.23元[其中办公设备购置50000.00元、大型修缮354313.23、信息网络及软件购置更新488800.00元、公务用车购置100000.00元、其他资本性支出11110.00元]。
(2)所涉项目内容
项目支出具体包括扶贫工作;《湖南社会科学》、《船山学刊》办刊;《湖南社科年鉴》的编辑;科普启动式和宣传周活动;优秀科普读物评选;社科普及宣传基地建设及志愿者队伍建设;科普读物出版资助;湖湘大学堂;省级课题鉴定、评审及立项;省社科成果评奖评家;青工委智库建设;省情研究中心智库课题;省级社科类社会组织管理;省社科类优秀刊物评选;省社科类社会组织党建工作;全省社科联系统工作会议;常委联基层活动;省哲学社会科学基金学术期刊资助经费;湖南社科宣传及网络建设;常德市脱贫攻坚任务完成后巩固脱贫成果与创新发展研究课题;湖南省口岸发展“十四五”规划课题;湖南省财政厅“十四五”规划课题;湖南文化旅游扶贫模式研究课题等科研课题项目及其他项目支出。
(3)“三公”经费的使用及管理情况
2021年“三公经费”年初预算数总额53.00万元,其中招待费8.00万元,公务用车运行维护费35.00万元,因公出国(境)费用10.00万元。“三公经费”决算数总额52.92万元,公务用车运行维护费34.94万元,无招待费,17.98万元购置公务用车购置费,无因公出国(境)费用。2020年“三公经费”决算数总额34.94万元,其中无招待费,公务用车运行维护费34.94万元,无购置公务用车购置费,无因公出国(境)费用。2021年“三公经费”决算数未超预算数,同比上年决算数三公经费增加17.98万元,同比增长51.46%,是因为本年度购置一台公务用车。
2、省级专项资金(科学普及专项)
专项资金345万全部用于资助课题立项研究,安排重大课题经费8万元/个,重点课题经费4万元/个,一般资助课题经费2万元/个。
三、政府性基金预算支出情况
2021年政府性基金预算支出0万元。
四、国有资本经营预算支出情况
2021年国有资本经营预算支出0万元。
五、社会保险基金预算支出情况
2021年社会保险基金预算支出0万元。
六、部门整体支出绩效情况
(一)部门整体支出内容
1.理论宣传工作扎实开展。联合省委宣传部举办“全省社科理论界学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神座谈会”“全省社科理论界学习贯彻党的十九届六中全会精神座谈会”,组织召开“全省社科界学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学工作重要论述座谈会”,相关成果在《湖南日报》、红网、湖南社科网专版刊发,取得良好反响。策划“习近平总书记关于哲学社会科学重要论述”专题,被“学习强国”专项答题采纳,全国党员干部参与答题超过1000万人次。充分发挥各级各类社科组织的优势,通过召开座谈会、研讨会、报告会,举办微宣讲、微展览、微咨询,开设专栏、专版、专题,全面掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神的热潮,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务凝聚共识共为。
2.意识形态阵地不断巩固。坚持党管意识形态的原则,召开4次党组会议研判意识形态形势、部署意识形态工作,对“风险点”进行了全面排查,制定事态监控、风险预警和应急处理措施。完成《关于加强湖南省哲学社会科学学术社团建设的实施意见》起草工作,公开招聘社会组织专职党建指导员2名,开展湖南省社科类社会组织优秀党务工作者、先进党组织评选表彰,全面加强省级社科类社会组织党建工作,为社会组织健康发展“保驾护航”。贯彻执行社会组织学术活动“事前审批”“事中监管”“事后跟踪”的工作制度,学会工作处干部参加社会组织开展的学术研讨、理事会议等各项活动80余人次。全面加强社会科学大数据平台、《湖南社会科学》、《船山学刊》、湖南社科网“两微一端”的管理,确保意识形态安全。《船山学刊》获评湖南省社会科学基金资助期刊,入选第二十八届北京国际图书博览会(BIBF)“2021中国精品期刊展”。
3.服务发展大局卓有成效。深入推进“省领导出题、组织专家作答”活动,省领导交办了10个课题,省社科联组织了相关领域专家进行联合攻关,《湖南实施“三高四新”战略的创新思路与推进路径研究》《湖南培育具有全球竞争力领军企业的环境优化与政策支持研究》等成果获张春贤、毛伟明等国家和省部级领导肯定性批示14人次,不少成果进入相关部门政策文件,在实际中获得转化应用。根据地方党委政府提出的难点问题,安排在长沙、岳阳、张家界、汝城、溆浦举办5场“社科专家服务团基层行”活动,组织省直部门领导和相关领域专家进行实地调研,提供决策咨询,服务地方经济社会高质量发展。扎实做好课题立项与管理工作,立项2021年度省社科成果评审委员会重大课题10项、重点课题25项、一般课题663项,编印《湖南社科研究》专报17期,推介优秀研究成果,《以三大体系提升我省应急管理能力》《新阶段 新举措——深入推进长株潭一体化高质量发展》等成果获省领导肯定性批示7人次。精心组织第十一届全省社科界学术年会,举办“1+8”学术报告会,征集论文500余篇,评出优秀论文128篇,指导社会组织开展理论研讨、论坛讲坛等丰富多彩的学术活动。
4.社会科学普及广泛深入。以“庆祝建党百年·助力‘三高四新’”为主题,举办2021年湖南省社科普及主题活动周启动式,动员省级社科类社会组织开展理论讲座、展览展演、专家咨询、知识竞答、送教上门等社科普及活动300多场。建立社科普及大数据平台,基层社科联和社科普及基地在线发布活动预告400多场、新闻报道1500多篇,社会反响热烈。邀请王世民、丁荣军等省内外知名专家,以“中共百年与中华文明”“聚焦轨道交通产业发展,服务‘三高四新’战略落地”为主题举办湖湘大学堂演讲活动4场。开展“建党百年·光辉历程”社科普及网上竞答活动,450多万人次参与答题,评选出党史学习达人10名,通过采访报道推介学习经验。联合开展“我是党史讲解员”活动,引导社会公众在音频互动中学习党史,超过50多万人次参与。广泛征集社科普及作品,展播“学习百年党史·讲好红色故事”微视频195个,被“学习强国”和知名网络媒体广泛转载,点击量超过500万次;推荐优秀社科普及视频、音频、书籍作品81个(本),受到干部群众好评。
5.基层组织建设稳步提升。通过开展年检工作、举办专题培训班、组织横向交流活动等方式,为省级社科类社会组织补短板、强机体、增活力,促进社会组织持续健康发展。加强基层社科联建设,新成立高校社科联4个,新成立县(市、区)社科联2个,在机构精简、经费压减的形势下,怀化、衡阳、岳阳、永州、湘西等市州社科联在班子配备、人员编制、工作经费等方面取得较大突破,编制数量超过10人的市州社科联从2016年的1个增加到2021年的8个。联合省人大法制委开展《湖南省社会科学普及条例》执法调研,出台《湖南省社会科学普及基地管理办法》,全面加强省级社科普及基地建设,推动社科普及“触角”深入基层、深入群众。
6.社科管理服务持续优化。贯彻党史学习教育要求,将争取湖南省社会科学奖增加奖项和发放奖金,作为“我为群众办实事”实践活动“一号任务”,多次与上级有关部门对接汇报。在省委、省政府的支持下,2021年6月全国评比达标表彰工作协调小组批复优秀成果表彰名额由100项调整为200项,同意对个人发放奖金,全省社科工作者广泛受益,获得社科界“点赞”。组织开展湖南省社会科学奖评审工作,评出社会科学优秀成果200项、具有突出贡献的社科专家1名、优秀社会科学专家4名、优秀青年社会科学专家5名。开展“党建引领、助力千企”行动,遴选10家省级社科类社会组织,组织工作力量,整合优势资源,为民营企业提供服务咨询、人才培训、学习交流、调查研究等各类专业服务。关注社科普及工作者的“急难愁盼”问题,按照省人社厅文件精神,联合省科协探索和推进科学传播专业职称评定工作,努力为高层次社科普及队伍建设提供保障。
7.机关党的建设全面加强。以党的政治建设为统领,以党史学习教育为重点,以“三表率一模范”机关创建为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习领会“七一”讲话精神、党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神,组织党员干部到遵义会议旧址、青年毛泽东纪念馆、中共湘区委员会旧址陈列馆开展革命传统教育,动员青年干部录播红色微党课,提高党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。着力推动党组理论学习中心组学习与“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”专题学习相结合,党史学习教育专题党课与专家辅导报告相结合,党支部专题学习与专题读书班相结合,为群众办实事与创新开展社科工作相结合,引导党员干部在“学党史、悟原理、办实事、开新局”中争先进、当表率。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治和巡视整改的成效,以身边案例加强党风廉政教育,加强形式主义官僚主义整治力度,优化干部考勤管理机制,着力推进机关作风建设,营造风清气正的政治生态。深化文明创建工作,引导干部职工绿色办公、文明用餐、厉行节约,加强工青妇工作,丰富干部职工文体生活,机关干部创作和表演的《巾帼向党正青春》节目在省直机关“巾帼颂党恩”群众性朗读比赛中荣获二等奖。鼓励党员干部在急难险重任务中锤炼实干作风,安排3名党员干部到怀化市新晃县波洲镇江口村驻村开展乡村振兴帮扶工作,努力为青年干部成长搭建舞台、创建平台,在机关营造了干事创业的良好氛围。2021年度省直机关党建述职评议考核中获评“好”的等次,在省直机关居于“第一方阵”。
(二)部门整体支出绩效指标评价情况
对照湘财绩〔2022〕1号文件规定的考核指标,我会从预算配置、预算执行和管理等方面对2021年部门整体支出绩效开展了评价,具体情况如下:
1、预算配置指标
(1)编制数59人,在职人员53人,在编制控制范围内,在职人员控制率为89.83%。
(2)三公经费本年预算数53万元,上年预算数53万元, “三公经费”变动率为0,控制较好。
2、预算执行指标
(1)2021年年末结余为2647263.91元,主要原因是2021年12月底追加的综治奖、绩效考核奖及课题等经费。在以后的预算编制工作中要更加注重预算项目编制的科学性、精准性、可行性,进一步加快资金执行进度,以确保资金使用的高效性。
(2)2021年年初一般公共财政预算安排22202100.00元,其他收入1057798.38元,上年度财政拨款结转结余1086685.29元,本年财政追加经费4219100.00元,追加的经费主要是2021年省直部门政府绩效考核奖金、机关修缮费用、2021年省哲学社会科学基金学术期刊资助经费。
(3)2021年度省级专项资金(科学普及专项)预算345.00万元。
(4)无新建楼堂馆所情况。
3、预算管理指标
(1)2021年实际支出公用经费总额434.02万元,预算安排公用经费总额442.37万元。2021年实际支出未超预算。
(2)“三公”经费实际支出数为52.92万元,预算安排数53万元,“三公”经费控制率为99.85%。
(3)政府采购预算数29.00万元,实际政府采购金额635.32万元,政府采购执行率100%,实现应采尽采。
(4)2021年我会主要从以下几个方面加强预算管理:
①规范管理会机关财务;
②严格执行《湖南省社科联财务制度》,同时从内控制度建设着手,全方位、多环节、具体化控制经费支出。明确项目经费支出范围、支出标准、审批权限及报销流程,从预算安排、使用、监督等环节加强对经费的管控;
③从严控制各项经费特别是“三公”经费支出。公务用车严格执行定点维修、定点加油和定点保险,否则不予付款,有效控制了公务用车运行维护支出;对公务接待,严格执行党政机关公务接待有关规定,严控接待人数及标准,公务接待费支出得到了进一步控制;对公务出国(境)费用,严格执行部门预算,以预算数控制公务出国(境)人次;
④认真做好部门预决算公开工作。按照统一要求和部署,我会分别于2021年3月9日在门户网站公开了2021年部门预算和“三公”经费预算,于2021年8月30日公开了2021年部门决算和“三公”经费决算。
4、履职效益指标
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是习近平总书记5·17重要讲话发表五周年。在省委省政府和省委宣传部的正确领导下,省社科联增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,在实际工作中坚持以人民为中心的工作导向,坚持守土有责、守正创新,全面推进各项社科工作,取得了扎实成效。
①行政效能方面,我会切实提高行政效率,降低行政成本。进一步精简文件数量,提高文件质量。规范行文程序,严格行文规则,控制文件规格。减少会议数量,压缩会议时间。控制会议规模,创新会议形式。节约会议成本,严肃会议纪律。推动网上办事,降低提交资料的时间及成本。
②社会公众满意度方面,2021年,我会各项工作都取得了新的成绩,得到了省领导的充分肯定,也得到了社会各界的普遍好评。省社科联连续几年保持了文明标兵单位等荣誉。
七、存在的主要问题
通过前述对我会整体支出情况的分析,反映出目前在整体支出的预算配置、执行和管理过程中,依然存在一些问题和不足:一是预算还不够精细化;二是需进一步加强项目前期管理,加快项目执行进度。
八、下一步改进措施
针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,省社科联拟实施的改进措施如下:
(一)预算进一步精细化
对年初的预算数据测算更加精细、准确,确保预算的编制质量。
(二)加快预算执行进度
加快项目实施进度的推进,加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成,发挥资金的使用效益,压减年末结余资金规模,提高预算完成率。
在今后工作中,我们将严格按照中央、省里有关精神及各项规章制度不断完善预算资金绩效管理办法,修改完善我会的制度实施细则,细化项目预算监督评价体系,增强风险监控意识,提高财政资金的使用效益。
九、绩效自评结果拟应用和公开情况
我们将该绩效自评结果作为以后年度部门预算、资金分配等工作的重要依据,对发现的问题进行整改。将根据要求,在门户网站上对该绩效自评报告进行公开。
十、其他需要说明的情况
无。
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