根据《湖南省财政厅关于开展2020年度部门绩效自评工作的通知》(湘财绩〔2021〕1号)文件要求，以及省财政预算支出绩效评价的有关规定，省社科联对2020年度省社科评审委课题专项资金(科学普及专项资金)进行绩效评价报告。

　　一、目标设定及完成情况

　　根据省财政厅、省科协、省社科联联合下发的《湖南省科学技术普及专项资金管理办法》文件精神，省社科评审委立项课题资助经费归属“科学普及专项”，主要用于资助为省委省政府科学决策提供参考、促进我省经济社会发展的重大应用对策项目，以及省级社科类社会组织、其他单位的理论界和实际工作部门共同关注的热点难点问题的研究项目。

　　1.专项资金和项目的绩效目标设定合理

　　(1)目标设定依据充分。根据省社科评审委、省社科联、省财政厅联合下发的《湖南省社会科学成果评审委员会课题管理办法》和专项资金管理办法等文件精神，省社科评审委课题绩效目标中“产出指标”下设“数量指标”和“质量指标”，区分重大课题、重点课题、一般资助课题的数量和资金金额，以体现重大重点课题重点研究解决我省经济社会发展中的重大现实问题和热点难点问题，为省委省政府科学决策提供决策参考；一般资助课题推动我省社会科学的基础研究与应用研究，促进学科建设和社科人才发展。“产出指标”下设的三级指标和指标值，设定依据是课题管理办法对课题立项的相关要求。

　　(2)绩效目标明确清晰。根据立项课题实际，省社科评审委切实将科学普及专项资金与我省哲学社会科学事业的发展实际紧密结合起来，做到目标清晰明确。2019年3月19日，省社科评审委面向广大社科界征集课题重点选题，再请权威专家和实际部门领导把关确定一批重大重点选题为申报重大重点课题的课题指南，确保重大重点课题研究对接省委省政府重大决策需求。“效益指标”直接与发展省社科事业紧密相关，如决策参考指标与《湖南社科研究》密切相关，能恰当地反映绩效目标的可实现程度。

　　2.专项资金和项目的绩效目标完成情况

　　(1)产出指标完成好。根据课题管理办法要求，省社科评审委按时、按程序完成课题评审和资金拨付工作。省社科评审委共立项重大课题10项、重点课题25项、一般资助课题165项，2020年2月17日下发课题立项通知，完成“数量指标”任务。2020年3月30日，省财政厅下发湘财教指〔2020〕7号文件拨付课题资助资金345万元到各课题负责人所在单位，做到了及时和100%的拨付，完成了“成本指标”和“实效指标”。

　　(2)效益指标完成较好。“社会效益”指标中繁荣发展哲学社会科学，论文公开发表或专著出版数达到70多篇本，完成既定任务；成果应用转化，领导批示、实际部门决策采纳和调研报告数19个，为省委省政府及省内相关部门的决策及政策制定提供参考。可持续影响指标，相关课题成果编辑成简报《湖南社科研究》16期，超额完成指标值12期任务；成果宣传推介，2020年9月在湖南日报刊登多位社科专家成果。“社会公益或服务对象满意度指标”要求课题承担单位满意度90%，在实践中课题承担单位满意度100%。

　　二、专项资金的使用管理

　　省社科评审委课题专项资金的使用体现了“集中力量做研究、集中优势出成果”原则，按照课题管理办法，做到了项目申报规范有序，专家评审公平公正，课题研究稳步推进。

　　1.专项资金安排做到公平公正

　　(1)资金项目安排合理。专项资金345万全部用于资助课题立项研究，安排重大课题经费8万元/个，重点课题经费4万元/个，一般资助课题经费2万元/个，做到项目资金安排重点突出，兼顾均衡，结构合理。同时，省社科评审委在评审课题前，通过评审系统和人工查重，解决了立项课题与省科技厅管理类课题、省社科基金课题的多头申报问题，杜绝了重复安排资金的情况。

　　(2)评审结果公平公正。评审委课题评审前制定详实的课题申报和评审方案，经省社科评审委领导同意后实施，所有课题申报、评审抽选、系统评审都在“课题立项管理系统”平台实施，评委与申报者，以及评委之间互不知情，确保独立评审、公正评审。课题在会议评审时，要求评委到会就上交手机，会议期间不得随意走动，充分尊重系统评审结果等，最大限度做到“评审课题无干扰，立项课题有质量”。评审结果确定后，经省社科联党组通过后在“湖南社科网”公示5个工作日，接受社会各界的监督。从实际评审情况看，2020年度课题评审工作按规定实行了公开申报，严格按专家评审结果确定课题项目，全程做到了公平公正。

　　2.专项资金使用管理规范严格

　　(1)财政部门及时拨付资金。课题管理办法第十九条规定：每年在省人民代表大会审查批准省级预算后 60 日内，正式下达专项资金，并将资金安排情况在省社科联、省财政厅门户网站或相关媒体上公开。省财政厅于2020年3月30日发布《湖南省财政厅关于下达2020年省社会科学成果评审委员会及智库课题经费的通知》(湘财教指〔2020〕7号)，及时足额拨付课题资金。之后，根据财政厅文件，相关省直厅局或市州财政部门进一步将课题资金拨付到各申报单位财务账户。

　　(2)资金使用单位财务制度健全。省社科评审委课题的资金使用单位以高等院校、科研院所为主，小部分是省直厅局或基层单位。各单位都有明确的科研经费使用和完备的财务报账制度，做到管理规范严谨。从已报上来的课题结题审核表来看，课题经费使用规范，结构合理，比例恰当，符合专项资金管理办法的相关规定。有条件的项目单位按规定、按时安排了相关配套资金。

　　三、专项资金的绩效情况

　　根据省社科评审委课题管理办法要求，课题要围绕我省经济社会发展亟需解决的重大热点难点问题，推出一批具有理论创新和实践指导意义的优秀成果。因此，省社科评审委通过课题结题申请表、结题成果材料等第一手资料，围绕绩效目标，认真总结专项资金绩效情况。

　　1.服务好我省经济社会发展大局

　　2020年度省社科评审委课题结题项目中，一些课题研究很好地发挥了课题专项资金服务于科学决策方面的作用，推出了一批高质量研究成果，取得了较好的成效，社会影响好。如课题《共同守护一江碧水，推动长江经济带生态优先绿色发展的对策研究》(项目编号XSP20ZDI002)成果——调研报告《共同守护一江碧水，推动长江经济带生态优先绿色发展的对策研究》，在岳阳市委第七届十次全会报告中进行了引用和工作部署，为市委市政府落实“守护好一江碧水”决策部署提供了决策参考、学理支撑。课题《湖南武陵山连片特困地区教育扶贫创新模式研究》(项目编号XSP20YBZ192)成果——调研报告《分类施策提质量、创新机制促振兴——湖南省乡村小规模学校教学点建设与发展的政策建议》，获时任湖南省人民政府省长许达哲省长批示。课题总结了武陵山区、秦巴山区等连片特困地区脱贫经验，对于巩固脱贫攻坚成果，实现精准脱贫与乡村振兴战略的有机衔接具有参考借鉴意义。

　　2.有力推动我省哲学社会科学繁荣发展

　　课题立项后，主持人通过组织专家团队加强研究，利用资助经费开展调研工作，课题结题后形成了一些高质量的学术成果，促进了我省对策应用研究和相关学科发展，推动了我省哲学社会科学繁荣发展。如，重点课题《脱贫后巩固旅游脱贫成果与实现乡村振兴政策接续研究》(项目编号XSP20ZDI017)的研究推动产生了《基于元分析的游客环境责任行为影响因素整合研究》(发表于《长江流域资源与环境》2019年第9期)等CSSCI论文。一般课题《健康中国背景下食品安全风险防控体系创新研究》、《湖南省支持稻作大户绿色生产的农业补贴政策创新研究》及《精准扶贫视域下贫困大学生就业质量测量与促进研究》(项目编号分别是XSP20YBZ196、XSP20YBC272、XSP20YBC307)的研究推动产生了《大数据背景下食品药品突发事件社会舆情治理对策探讨》(发表于《湖南科技大学学报(社会科学版)》2020年第3期)、《农业支持保护补贴对稻作大户投入行为的激励作用实证分析》(发表于《经济地理》2020年第7期)、《社会资本分布失衡对贫困大学生就业的影响》(发表于《湖南师范大学教育科学学报》2020年第3期)等CSSCI论文。还有其他结项课题产生CSSCI论文、一般省级刊物论文多篇。

　　3.切实推动成果转化应用落地

　　省社科评审委课题要求，重大重点课题注重应用对策研究，要围绕我省经济社会发展亟需破解的理论与实践问题，广大干部群众普遍关心的热点难点问题开展研究。实际中，不少课题成果切实促进了科技发展，推动成果的转化应用落地落实落细。如，课题《通道转兵的历史地位研究》(项目编号XSP20YBZ068)成果——党性教育课《通道转兵：伟大转折的历史开端》，入选湖南省委组织部党性教育精品课，并获得湖南省党校系统理论研讨会三等奖。课题《高校涉校矛盾纠纷的第三方调解机制研究》(项目编号XSP20YBC046)成果——论文《高校涉校矛盾纠纷第三方调解机制研究》，被湖南大学校园网络文化研究中心全文采纳。研究报告中关于网上涉校矛盾纠纷调解的重要理念和重要举措，在该中心网络思想政治教育教学中得到推广应用。课题《武陵山片区乡村旅游扶贫绩效动态评估及稳定脱贫机制构建研究》(项目编号XSP20YBC104)成果——论文《湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策研究》获文旅融合与高质量发展学术研究征文优秀论文奖，同时课题研究发明了一种旅游导游旗固定装置，获得实用新型专利证书等。

　　总之，省社科评审委“科学普及专项”资金通过课题立项的方式，由专家学者开展社科研究，在服务大局发展、服务社科事业、推动成果转化等方面发挥了重要的作用，绩效情况总体较好。

　　四、专项资金的政策环境

　　专项资金实施环境和条件没有变化，应继续实施该专项资金。建议开展省社科评审委课题研究的科研单位和部门，进一步完善支持课题研究的配套政策和工作机制，更好地优化专项资金的科研环境，更有效地发挥专项资金的效益。

　　湖南省社会科学界联合会

　　2021年4月25日

      附件：2020年度省级专项资金绩效自评表