2019年旧历年，正当中国人民喜迎新春佳节之际，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在武汉爆发!病毒传播之迅速，疫情来势之凶猛，严重威胁着人民生命安全和身体健康。党中央审时度势，果断决策，快速部署，领导和团结带领全国人民，万众一心，众志成城，展开了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。当前，在党中央坚强领导下，疫情蔓延的势头得到有效遏制。疫情防控的阶段性胜利，为国际社会高度赞赏。这昭示了中国特色社会主义制度(简称“中国之制”)具有显著优势。

　　一、“中国之制”具有高效决策力

　　病毒肆虐，疫情蔓延，武汉告急，湖北告急!以习近平同志为核心的党中央，临危不惧，处变不惊，运筹帷幄；准确研判疫情，迅速作出重大战略决策部署。

　　第一，科学定位战“疫”规模。1月25日，习近平总书记主持召开政治局常委会，研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作，习近平总书记作重要讲话，指出疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。2月3日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会，首次提出疫情防控“总体战”。2月10日，习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，强调以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。战“疫”规模的定位，说明这场战役是全国性、全局性、战略性的，要全国一盘棋，整体联动，协同作战，为指导打赢这场战争指明了方向。

　　第二，从战略上部署。中央要求，要实行联防联控、群防群治方针。防控疫情不单纯是卫生健康部门的事情，各部门包括发展改革、财政、工信、住建、科技、市场监督管理、商务、交通运输、邮政通信、政法等通力合作，协同作战。各级党委政府要加强领导，发动群众、依靠群众，打一场人民战争。要加强科研攻关，为疫情防治提供科技支撑。要加强政法维稳工作，维护交通秩序、医疗救治秩序、社会经济秩序，确保社会政局稳定。要加强社会宣传舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。统筹疫情防控与经济社会发展，继续做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济平稳运行。

　　第三，从战术上指导。在具体疫情防控中，中央要求，坚持“四早”、“四集中”原则，即早发现、早报告、早隔离、早治疗；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。同时，要求提高收治率、治愈率，降低感染率、病死率。

　　由于中央迅速决策，快速部署，为疫情防控工作争取了主动，赢得了时间，有效控制住了疫情蔓延的态势，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。

　　高效决策力来源于中国特色社会主义国家制度和政党制度。中国国家制度和政党制度较之西方国家的国家制度、政党制度有明显优势。西方国家如美国实行立法、司法、行政三权分立，各机构法律地位完全平等，相互制衡制约。这种特点，导致国家各机构之间的相互扯皮，使国家的权力不能完全集中，导致议而不决、决而不行，决策效率和执行效率低下。西方国家实行多党竞选轮流执政，执政党与在野党相互掣肘、相互攻讦、相互诋毁、相互倾轧，形不成统一意志，决策程序复杂，效率低下。而中国实行“议行合一”的人民代表大会制度，共产党领导的多党合作制。共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党政军民学，东西南北中，中国共产党领导一切。同时，共产党代表包括各参政党在内的全中国人民的根本利益、整体利益、长远利益。这种制度特点决定没有相互掣肘、相互扯皮的弊端，决策效率高，能统一意志、统一指挥。中国政治制度优势是西方所谓“民主”国家难以望其项背的。

　　二、“中国之制”具有高强执行力

　　疫情就是命令。为了贯彻执行1月25日中央政治局常委会议和习近平总书记关于疫情防控工作战略部署，国务院立即成立应对疫情工作领导小组，领导、统筹全国疫情防控工作；建立中央疫情联防联控机制，指导各地各部门防控行动；地方各级政府启动一级响应或二级响应机制，成立疫情防控指挥部，指挥地方防控工作。中央和地方各部门雷厉风行，履职尽责，紧急支援。全国防控工作紧张而有序进行。

　　第一，迅速调配医疗资源。武汉疫情爆发，被病毒感染的病人激增，武汉乃至湖北省医疗资源吃紧。党中央国务院坚持全国一盘棋，统筹调配全国救治防控资源,集中支援武汉、湖北等疫情严重地区。国家卫生健康委从北京医院、中日友好医院、北京协和医院、北京大学第一医院、北京大学人民医院、北京大学第三医院抽调重症学科、呼吸科、医院感染科专家共121人，组建国家援鄂抗疫医疗队驰援武汉。军队组建医疗队共4000余人分两批支援武汉疫情防控。中央启动对口救援机制，明确19省对口支援湖北省除武汉以外的地市。连日来，19省省委省政府坚决服从党中央统一指挥、统一调动、统一协调，第一时间与受援地市精准对接，制定对口支援方案，集结精锐力量奔赴受援地，同当地医护力量共同抗击新冠病毒肺炎疫情。国家卫生健康委按照“四集中”原则，派出钟南山、李兰娟等院士领衔的医疗救治专家不断更新完善诊疗方案。专家团队形成讨论、会诊、巡诊、多学科诊疗制度，确保重症患者得到有效治疗。地方各省、市、县均落实定点医院，或建“小汤山”版医院，集中新冠病毒肺炎病人，选派精干力量实施救治。

　　第二，快速增加收治能力。2月初，武汉疑似或确诊病例剧增，远远超越武汉地区医疗资源负荷极限。为了执行中央关于“应收尽收、应治尽治”的指示精神，国家发改委、国务院国资委、住建部、卫生健康委等部门整合资源，协同作战，高速度建设火神山、雷神山医院。作为“国家队”的中国建筑所属中国中元第一时间修订完善“小汤山医院”图纸，并提供技术支持。中国建筑调动组织20000多名管理和作业人员参与建设，昼夜施工。电力、石油、通信等中央企业全力保障。10天完成可容纳1000病人的火神山医院建设，15天完成能够收治1600病人的雷神山医院建设。武汉市委市政府千方百计增加医疗机构床位，征用宾馆、体育馆、培训中心等，建设方舱医院。截至2月18日24时，已建设武汉客厅方舱医院、武汉体育中心方舱医院、武汉江夏、江汉、武昌等方舱医院，投入使用12座方舱医院，收治病人8563人。火神山、雷神山医院和方舱医院建成并投入使用，大大缓解了武汉地区医疗资源紧缺的局面。

　　第三，急速调动防控物资。国家发挥中央企业主渠道作用，千方百计调动医疗、生活等物资驰援疫情重灾区。央企新兴际华集团转产生产医用防护服，到2月16日形成每日产量4.5万套的生产能力，产量达到全国医用防护服总产量的三分之一以上。国机集团、中国石化、兵器工业集团每天合计生产医用口罩1.3万只；国机集团、通用技术集团、航空工业集团、中国船舶集团、兵器工业集团等中央企业加紧研制生产口罩机、压条机等关键紧俏设备。国药集团所属中国生物率先制出新冠病毒核酸分子检测试剂盒，生产能力达每天20万人份。通用技术集团所属中国医药抓紧恢复磷酸氯喹的生产，加大马力生产保障供应。中央建筑企业提供空气过滤新材料支援重点工程。中央企业向全国各地特别是武汉捐赠大量防护服、医用口罩、消杀用品等防护物资、生活用品。从海外采购紧缺医疗物资支援抗疫。向湖北地区捐赠海外采购的医用口罩174.4万只，医用防护服6.18万套，医用护目镜2.2万副，医用手套34.8万副。国家粮油贸易企业全力保障粮油副食品供应。国家商务部门调动大批蔬菜供应武汉市场，截至2月20日，通过各种贸易方式进口口罩已超过12亿只，防护服超过1300万套。

　　“中国之制” 之所以具有超强执行力，是因为以公有制为主体的社会主义制度， 能够实现全国一盘棋、集中力量办大事。“国家队”代表着全体人民的根本利益、整体利益、长远利益。事关国计民生的资源均掌握在国家手中，不属某“财团”、“集团”所有，国家能够对医疗资源、航空、铁路、公路、主要工业品、粮油等各类保障物资统一调度、统一部署、统一安排，实现全国一盘棋。“中国之制”是资本主义私人占有制为基础的“西方之制”不能比拟的。“中国之制”具有超强执行力，还因为有中国共产党的坚强领导和铁的纪律。中央一声号令，各部门、地方各级党组织雷厉风行、闻令而动，执行中央统一部署；各级领导干部以对人民生命安全和身体健康高度负责的精神，恪尽职守，履职尽责，敢于担当，落实每一项防控任务；纪检检查机关对那些玩忽职守、作风漂浮的党员干部坚决问责。西方国家没有哪一个政党像中国共产党有如此强大的领导力、组织力、执行力!

　　三、“中国之制”具有强大动员力

　　疫情就是动员令。疫情爆发后，全国上下，举国动员，各团体，各群体，各阶层，人人参与疫情防控阻击战。

　　医务人员义无反顾奔赴抗“疫”战场。疫情无情人有情。在新冠病毒肆虐的危机时刻，广大医务人员恪守救死扶伤的崇高职业操守，不顾生死，不计名利，告别家人，毅然决然奔赴抗疫战场，成为当代最美“逆行者”。“原第一军医大学赴小汤山医疗队全体队员”积极请战，誓言“若有我，召必回，战必胜”，在请战书上签名并按下手印，慷慨赴难。上海交通大学附属仁济医院重症护理部招募志愿者的信息发出半小时，就有17名护士报名，5名护理党员全部报名；复旦大学重症医学科副主任钟鸣，取消赴澳大利亚的家庭之旅，从湖北麻城赶往武汉；武汉江夏区金口卫生院范湖分院“95”后女医生甘如意，放弃春节假期，从湖北荆州公安县农村骑自行车4天3夜赶回武汉战“疫”一线；人民子弟兵精锐出战，发出“请全国人民放心”的铿锵誓言。千千万万白衣战士与病魔较量，与时间赛跑，日夜坚守在救治第一线。有的医务人员不幸被病毒感染，有的甚至献出了宝贵生命。“危难之处显身手”。他(她)们是当代最可爱的人!

　　志愿者义不容辞支援抗“疫”前线。数以万计的志愿服务人员不计名利，无私奉献，支援抗“疫”前线。“90”后武汉人刘伟，主动加入接送医务人员车队，每天24小时免费接送医务人员上下班，没有豪言壮语，更没有怨言；武汉轻吹咖啡店店长田亚珍免费给医护人员送咖啡，每天500杯；安徽天长天宝社区干部、蒲公英党员志愿服务队队长杨梅，在除夕，采购瓜子、花生、果汁、汤圆、酱油、陈醋等“年货”送给一户从武汉返乡居家隔离的人员；疫情防控期间，小区农贸市场关闭，购物买菜不方便，贵州贵阳小区枫渔社区及时成立“跑腿代购服务队”，通过居民点单、社区接单、党员送单，开展送货上门服务；山东、四川等地农民义务免费为武汉疫区运送蔬菜水果；华为公司总裁任正非派遣150人的团队前往武汉，在短短三天时间内协助火神山医院地域建好5G网络保障武汉地区当地通信；格力电器总裁董明珠组建空调安装队和焊工突击队驰援武汉火神山、雷神山医院建设，并捐赠超千万元的空调和空气净化设备。

　　全国人民责无旁贷参加抗“疫”战争。抗击疫情是一场人民战争，全国人民积极参与。参与医院建设的建设者，与死神赛跑，加班加点，日夜鏖战；口罩、手套、防护服等生产企业紧急复工，日夜赶制医用防护物资；广大社区工作者，为过往人员测体温、做登记、、护送疑似病人进医院，实施小区消毒，日夜坚守岗位；农村基层干部不厌其烦巡回宣传疫情形势和防控疫情方法措施，稳定村民，外防输入，内防扩散，不舍昼夜；公安民警或日夜巡逻，维护社会治安秩序，或协助排查，摸清疑似病人底子；环卫工人，清扫街道，清理垃圾； 14亿国人，自觉居家隔离，不出门、不串门、不集餐、不集会，服从村、社区统一管理。

　　世界卫生组织总干事谭德赛评价中国抗“疫”说：“我一生中从未见过这样的动员”!“中国之制”为什么有如此强大动员力?根本原因在于，中国共产党秉持“以人民为中心”的执政理念，在于中华优秀传统文化和中华民族传统美德的传承和弘扬。中国共产党“以人民为中心”，坚守“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，并毫不动摇地以实际行动践行这种理念和初心使命。毫无疑问，能够得到全中国人民的拥护和支持，能够凝聚起全中国人民的磅礴之力! “一方有难，八方支援”、“天下兴亡，匹夫有责”，“苟利国家，生死以之”、“ 捐躯赴国难，视死忽如归”，”临患不忘国，忠也”,“国尔忘家，公而忘私”，这既是中华优秀传统文化，又是中华民族传统美德。中国人民越是在困难时候就团结得越紧。这种以爱国主义为核心的民族精神，当国家、民族遇到灾难、风险和挑战时，就会爆发出万众一心、众志成城、共赴国难的磅礴力量。

　　“军民团结如一人，试看天下谁能敌”!

　　（作者系常德临澧县党史办原主任；重庆文理学院讲师、硕士）