党的十八大以来，习近平同志就抓好意识形态工作作出一系列重要论述，指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。长沙市社科联认真贯彻落实中央及省市委指示精神，大力推进基层社科联建设，规范管理基层社科类社会组织，为弘扬主旋律，传播正能量，落实意识形态领域工作责任制作出了积极的努力。

　　一、我市基层社科联挂牌成立的基本情况

　　我市基层社科类社会组织分布广泛，结构复杂，会员众多，活动频繁，市本级社科联社会组织61个，相当一部分分布在高校、区县(市)。高校、区县(市)本级登记的社科类社会组织111个，其中，望城14个、岳麓区11个、天心区7个、芙蓉区6个、雨花区5个，其他区县5个，高校社科类学生社团63个。面对近年来迅速发展的社科类社会组织，各级党委、政府的管理显得相对滞后。这给社会意识形态领域工作增添了极大风险隐患。迫切需要统一管理、规范管理、严格管理，建立基层社科联已迫在眉睫。针对这种情况，我市社科联去年按照市委常委会【2015】第27次会议纪要精神，积极推进基层社科联建设，解决基层社科类社会组织“管理相对真空”问题。到目前止，所有高校、区县(市)社科联都已召开了成立大会，依托现有资源挂牌成立了社科联。实现了我市社科工作向基层延伸。解决了多年来基层社科类社会组织管理松散，运行不规范，力量较分散的困扰。据不完全统计，半年来共开展座谈会、论坛25场，举办经济形式报告会16场，提交调研报告20份，申报省市课题研究项目15个，建设社科普及基地8个。事实充分证明，基层社科联成立并对基层社会组织实行有效管理，对传播正能量，弘扬主旋律，占领了社会意识形态领域工作重要阵地起到了积极作用。

　　二、我市基层社科联挂牌成立面临问题

　　一是对哲学社会科学重要性认识没有上升到应有的高度。没有象重视自然科学一样重视社会科学，社科意识不强，导致社会科学知晓率不高，甚至有的群众对此感到非常陌生，不知道社会科学是什么科学。基层社科联成立后主管部门也不知怎么开展工作，甚至茫然不知所措。二是基层社科类社会组织在意识形态领域安全防患机制没有全面建成。我市基层社科联成立时间最长的也不过半年，短时间内对所辖当地社科资源还有待掌握清楚，对地区社会科学活动报告审批备案制度还未形成。有些活动习惯于自由式开展，没有报告审批备案的意识，导致社科活动情况不能及时反映或者反映不快不迅速，有的甚至等问题出来了才明白过来再进行补救，造成意识形态领域工作被动局面。三是基层社科联保障机制还未形成。必要的工作人员、工作经费以及办公场所依然没有保障。仅仅是利用宣传部负责理论教育的部门加挂了一块牌子，目前为止还未有一个基层社科联有编制人员和职数。也没有一个基层社科联有独立的办公场所，办公经费虽然基本能够满足，但仍然没有列入财政预算。这些实际问题的存在，严重影响了基层社科联工作的积极性，制约了基层社科工作者的创新力和创造力。 {Ky:PAGE} 　　三、对我市基层社科联建设的建议

　　一是要加大宣传力度，提高哲学社会科学的认知度。要利用各种形式大力宣传解读社会科学的基本内容，现阶段主要是宣传解读习总书记在哲学社会科学座谈会上的重要讲话精神，宣传《湖南省社会科学普及条例》以及党的路线方针政策、社会主义核心价值观等内容。要从小学幼儿园教育抓起，提高人文社科教育在整个教育中的比重，要象重视自然科学一样重视社会科学，让人们了解社会科学是以社会现象为研究对象的科学，是研究并阐述各种社会现象及其发展规律，是人们认识世界改造世界的重要工具。人文社会科学素养的提高，直接影响社会文明程度，对一个城市的综合竞争力和影响力产生重要影响。

　　二是要加强基层社科人才队伍建设。要建设好两支队伍，即基层社科研究专家队伍和基层社科工作骨干队伍。要对辖区社科类人才，社科研究专家进行摸底排查，建立社科人才及社科专家项目库，要逐步建立社科人才、社科骨干培训制度，组织每年至少两次培训学习，对基层社科联管理干部及社会组织管理骨干进行业务培训。要整合辖区社科研究力量，依托省会社科资源优势，组织社科专家队伍，每年给予一定经费支持，资助开展对当地经济社会对策应用性研究，给地方党委政府提供政策咨询和理论支持。

　　三是要尽快建立基层社科类社会组织管理网络。市委宣传部、市社科联要加大工作力度，指导基层社科联尽快完成制定社科类社会组织管理机制，首先要摸清辖区社科类社会组织底数；其次要加大工作指导力度，指导基层社科联尽快掌握工作性质、工作内容及工作方法。要制定基层社科类社会组织管理工作流程，特别要制定社科类社会组织开展以人文社科和政治理论为主要内容的学术和科普活动备案及审批制度。保证基层社科类社会组织在日常活动中立场坚定，旗帜鲜明，并对错误思想观点和有害信息进行反击，创先发声，正确引导，传播正能量、弘扬主旋律，严防各类论坛、讲堂、报告会、研讨会、沙龙、讲座等出现不健康甚至危害党和国家的言论。

　　四是要逐步建立基层社科联工作保障机制。要逐步解决人员编制、职数匹配、工作经费以及办公场所等必须的工作条件。编制职数目前暂时无法解决的地区也要明确专人具体负责并以主要精力从事社科工作。工作经费参照文化产业引导资金予以明确并列入年度预算。办公场所可以借助市委宣传部资源但应独立办公。

　　五是要营造基层社科工作良好氛围。要建立一批直接面对基层群众的社科普及示范基地，利用图书馆、展览馆、纪念馆等场馆资源建立社科普及示范基地，组织社科专家和社科骨干定期到基地开展社科知识讲座，并展示优秀社科成果及社科普及作品。要在公共广场、公园、机场、车站、码头等公共场所通过宣传栏、显示屏等多种形式宣传社会科学知识。要在报刊、广播、电视、网络等媒体开办社科普及宣传栏目，制作社科普及节目，播放社科普及公益性广告，大力宣传中国特色社会主义理论，法治观念和法律常识，中华民族优秀传统文化等知识，营造社科工作繁荣发展良好氛围。

　　习总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出：“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学科学的国家也不可能走在世界前列。”单一重视自然科学的地位，而忽视人文社会科学繁荣发展，很不科学也很不妥当。面对新形势，继承并弘扬中华民族优秀传统美德，湖湘文化的精神特质，长沙精神的现实品质显得弥足珍贵。增强主流意识形态的影响力和认同度,巩固党的执政基础,站稳舆论传播主阵地显得尤为重要。宣传主旋律，传播正能量，建构主流意识形态传播的新机制，使错误思想、不当言论无可乘之机，无一席之地，显得更加紧迫。我们必须以高度的政治责任感坚持不懈地规范管理基层社科类社会组织，为长沙创建国家中心城市实现基本现代化凝聚能量，汇聚力量,树立信心。