涟源地处湘中腹地，总面积1912平方公里，总人口116万，辖20个乡镇办事处、1个经开区，是全国第三批资源枯竭型城市转型发展县市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县市、全省特色农副产品加工产业重点县和全省新型城镇化试点县市。2012年以来，先后建成了全省卫生城市、全省旅游强市、全省文明城市和全省平安县市，先后荣获全省县域经济发展先进县市、全省全面小康经济发展快进县市、全省发展非公有制经济和中小企业先进县市、全国资源枯竭型城市转型发展优秀城市等称号。2014年，实现地区生产总值223.5亿元，增长7.6%。2015年以来，面对经济下行压力，我们坚定不移走转型发展之路，在十三五规划制定中明确了“全面对接大长沙”的战略思维。涟源全面对接大长沙，引领和推进可持续发展，既有区位优势，又有现实需要。具体来讲，必须做好四个方面的对接。

一、以观念转变为“切入口”，推动思想对接

思路决定出路。落后地区与先进地区的差距，不仅仅是经济发展程度上的差距，更体现在思想观念以及精神状态上的差距。近年来，长沙几次大的发展首先都是源于思想上的大解放，得益于发展观念的大转变。比如狼道精神、飞地经济、模拟审批等等。涟源对接大长沙，必须积极转变观念，在发展理念、发展思路上与长沙全面接轨、无缝对接。首先要强化加速赶超的观念。涟源当前虽然面临着转型发展的困境，但同时也积聚了政策机遇叠加、综合实力增加的后发优势，只要把握机遇，凝心聚力，完全可以将这些优势转化为发展成果，从而在全力“奔跑”中缩小差距。其次要强化互利协作的观念。要消除固步自封、盲目排外的因循守旧陋习，放开眼界，开阔胸襟，做到既敢于走出去，也乐于引进来，力求实现协作共赢、互利互惠。再次要强化开拓创新的观念。认准了的事，就要大胆闯、大胆试。特别是针对当前全面深化改革的实际，在思想观念上更应自我更新、与时俱进，与大局时势同频共振，实现与长沙发展理念“零距离”。

二、以交通一体为“连接线”，推动时空对接

宁乡县通过十年时间摆脱贫困，步入经济发展快车道，成为县域经济发展的样板，为我们提供了非常优秀的经验借鉴，这其中就有交通对接所带来的发展便利。宁乡借助金洲大道，将到长沙的车程时间缩短至25分钟，大大提升了宁乡的竞争力，一些大型企业和项目纷纷落户宁乡。涟源地处湖南几何中心，交通区位优势明显。随着娄新高速、长韶娄高速以及沪昆高铁的全面开通，涟源和长沙两地时空距离将进一步缩短，交通上的便利必将加快两地人力、物力、资金等要素的快速流动，进而有效推动两地经济发展。涟源全面对接大长沙，必须持续加大交通基础建设力度，打造便利的立体交通网络，节减物流成本。在拉通娄底大道涟源段、安邵高速涟源段、龙琅高速湄江连接线等重大交通项目“大动脉”的同时，不断完善农村公路“毛细血管”网络，并重点打造几条旅游精品公路，让游客跨入涟源就感觉心情舒畅，别有风味。

三、以涟商回归为“突破口”，推动项目对接

在社会主义市场经济大潮中培育和成长起来的涟商群体，是涟源的独有资源和宝贵财富，是推动涟源经济发展的重要力量。据统计，目前在长沙的涟商企业和个体工商户已发展至3600多家5万多人，从当初的专注小百货、小商品经营，到如今在机械制造、轻工建材、贸易流通等领域崭露头角，积累了近600亿元的资产。近年来，涟源大打“涟商回归”牌，召开“涟商峰会”，每年都与长沙涟源商会进行定期互动，取得了明显成效，一大批涟商投资项目陆续落地涟源，开花结果，为我市转型发展注入了源源不断的动力。下阶段涟源将持续推进环境优化工作，精减下放行政审批事项，提高行政效能，营造公平公正公开的市场环境和法治环境，力求把涟源打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市。同时进一步以亲情乡情为纽带，积极与广大在长涟商对接，引进更多大企业、大项目落户涟源。我们也将以更加开明、开放的姿态，更加精准、务实的举措，推动外商、央企、名企来涟投资，力争做到一花引得百花开。

四、以转型升级为“主路径”，推动产业对接

对接大长沙，基于涟源与长沙两座城市之间存在的产业资源互补。自涟源大力推进资源枯竭型城市转型发展以来，传统产业改造提质，新兴产业应运而生，旅游产业成功激活，为对接大长沙打下了坚实的基础。结合自身产业特色及长沙产业需求，与大长沙地区进行全面对接。

一要突出链条延伸，做好产业规划对接。涟源有较好的工业基础，境内有装备制造、化工轻工等企业，基本涵盖了消防、安防、安全、防灾减灾、公共安全生产、紧急救援等产业，具备发展应急产业的基础条件，正在申报创建“全国应急产业示范基地”。长沙作为全国“十大工程机械产业基地”之一，其工程机械产业行业地位显著，但存在配套件行业整体薄弱的问题，对此，涟源完全可以围绕产业配套和链条延伸，做好发展应急产业的规划，致力于打造长沙工程机械配套件生产基地。

二要突出平台建设，做好特色园区对接。围绕“四区”（新型工业化的示范区、新型城镇化的引领区、现代服务业的集聚区、招商引资的承载区）定位，加快园区发展，使园区经济真正成为对接大长沙的优质平台。在体制机制上，借鉴长沙先进园区的经验，推进园区管理体制机制改革，切实增强园区的造血功能。在承载能力上，围绕园区产业倍增计划和全省创新创业示范园区“135工程”，新建标准化厂房20万平方米，加强电力、供水、公交、住房等生活配套设施建设，切实提升园区承载能力。依托“一区七园”产业平台，在大长沙地区紧密协作，进一步推动园区企业做大做强。

三要突出特色驱动，做好消费升级对接。在旅游产业对接方面，以龙山、湄江两张名片为主导，进一步打造更多的旅游特色村镇，借此融入长沙至湘中湘西的精品线路旅游圈，满足都市人群观光休闲娱乐的需要。在特色农副产品供应方面，我市桥头河蔬菜基地是湖南省十大无公害蔬菜基地之一，涟源将持续做大“菜篮子”工程，并力求由原产品提供向农产品加工转变，将桥头河现代农业园打造成为大长沙的“精品菜园”。同时充分发挥互联网+效用，积极筹建电商产业园、电商培训中心、电商示范创业园，帮助涟源企业开拓市场，拓展产品销售空间，把涟源的特色产品销售出去，把大长沙地区及全国各地的消费吸引进来。

（娄底市“对接大长沙•推进新发展——我为转型发展献计策”理论研讨会获奖论文）

（作者系中共涟源市委书记）