湛建阶:湖南非公有经济发展的突出问题及治理对策
文章来源:湖南社科网 作者:湛建阶 时间:2013-12-14 08:00:00湛建阶:湖南非公有经济发展的突出问题及治理对策
一、湖南非公有制经济发展基本情况
对湖南非公经济,我们可以用“五六七八九”来概括:税收53.1%,GDP今年首次达到60%,投资接近70%,二、三产业就业和新增就业占到80%以上,企业户数占到了98%以上。所以说,非公经济、中小企业在湖南就是“五六七八九”这个概念。
(一)经济总量继续扩大,增速企稳回升
前三季度,全省非公有制经济实现增加值9917.22亿元,增加值总量占全省地区生产总值的比重达58.6%;同比增长11.6%,比全省地区生产总值增速快1.4个百分点,比上半年快0.4个百分点。其中,第一产业增加值619.38亿元,占全省第一产业的30.3%;总量同比增长0.7%。第二产业增加值5489.50亿元,占全省第二产业的68.1%;总量增长13.8%,比上半年快1.0个百分点。第三产业增加值3808.34亿元,占全省第三产业的55.9%;总量增 长10.1%,比上半年慢0.2个百分点。
(二)产业结构继续调整,三产业比重上升
全省非公有制经济中,三次产业构成由上年同期的6.9︰55.8︰37.3调整为6.2︰55.4︰38.4,第一产业、第二产业分别下降了0.7个和0.4百分点,第三产业比重上升1.1个百分点。产业结构虽然有所调整,但继续保持“二三一”结构。与全省三次产业结构比,非公有制经济第一产业比全省低8.5个百分点;第二产业比全省高7.7个百分点,其中工业高7.7个百分点;第三产业比全省低1.9个百分点。
(三)工业经济继续发展,生产稳中有进
全省非公有制工业增加值4994.60亿元,占全省非公有制经济的50.4%;增加值增长14.1%,比全省非公有制经济增速快2.5个百分点,比上半年快0.6个百分点。其中,规模以上非公有制工业增加值增长15.1%,比全省规模工业增速快3.7个百分点。财务相关指标显示,规模工业主营业务收入15691.64亿元,增长17.4%;盈亏相抵后实现利润671.41亿元,增长15.1%;应交增值税420.63亿元,增长13.7%;吸纳从业人员230.50万人,增长12.2%。
(四)投资继续平稳增长,增速有所回升
全省非公有制经济实际完成投资8448.94亿元,占全社会实际完成投资额的67.8%;投资总额增长27.1%,比全社会实际完成投资额增速快0.8个百分点,比上半年快0.1个百分点。其中,非公有制工业投资4770.52亿元,增长27.3%。非公有制经济新增固定资产4021.17亿元,增长19.8%;非公有制经济施工项目20447个,其中投产项目8375个。
(五)实缴税金稳步增长,但增速有所放慢
全省非公有制经济实缴税金994.30亿元,总额占全社会实缴税金的51.8%;同比增长10.9%,比全省实缴税金增速低0.4个百分点,比上半年低0.2个百分点。其中,实缴国税399.75亿元,增长4.7%;实缴地税594.55万元,增长15.5%。
二、存在的问题
1.对非公经济的认识不清或偏颇
对非公经济内涵定义不清
对非公经济发展认识不足
对非公经济歧视和偏见
2.民营企业家对非公经济地位的认识存在误区
3.非公企业亟待转型升级:
内向型→外向型(开放型)
传统型→现代型
粗放型→集约型
无序型→有序型
4.非公企业可持续发展问题
企业本身可持续发展
管理者(接班人)可持续发展
企业理念、文化、制度可持续发展
5.其他问题
原材料上涨问题
用工难问题
融资难问题
创新能力不足问题
三、对策建议
1.打通几条通道
名企、重点企业与省委省政府直通车通道;
规模以上企业与省政府各部门、省委决策咨询机构等直通车;
非公企业家(非公经济代表人士)与人大、政协、统战部、工商联的直通车;
非公企业相互联结的直通车。
2.打造几大市场
投资融资市场
金融交易市场
劳动力用工市场
重点行业原材料供应市场
3.健全几大服务体系
决策咨询体系
行业服务体系
园区聚集体系
生产要素支持体系
4.搭建几大平台
团结引导平台
教育培训平台
非公党建平台
商业信息疲态
维权服务平台
对湖南非公经济,我们可以用“五六七八九”来概括:税收53.1%,GDP今年首次达到60%,投资接近70%,二、三产业就业和新增就业占到80%以上,企业户数占到了98%以上。所以说,非公经济、中小企业在湖南就是“五六七八九”这个概念。
(一)经济总量继续扩大,增速企稳回升
前三季度,全省非公有制经济实现增加值9917.22亿元,增加值总量占全省地区生产总值的比重达58.6%;同比增长11.6%,比全省地区生产总值增速快1.4个百分点,比上半年快0.4个百分点。其中,第一产业增加值619.38亿元,占全省第一产业的30.3%;总量同比增长0.7%。第二产业增加值5489.50亿元,占全省第二产业的68.1%;总量增长13.8%,比上半年快1.0个百分点。第三产业增加值3808.34亿元,占全省第三产业的55.9%;总量增 长10.1%,比上半年慢0.2个百分点。
(二)产业结构继续调整,三产业比重上升
全省非公有制经济中,三次产业构成由上年同期的6.9︰55.8︰37.3调整为6.2︰55.4︰38.4,第一产业、第二产业分别下降了0.7个和0.4百分点,第三产业比重上升1.1个百分点。产业结构虽然有所调整,但继续保持“二三一”结构。与全省三次产业结构比,非公有制经济第一产业比全省低8.5个百分点;第二产业比全省高7.7个百分点,其中工业高7.7个百分点;第三产业比全省低1.9个百分点。
(三)工业经济继续发展,生产稳中有进
全省非公有制工业增加值4994.60亿元,占全省非公有制经济的50.4%;增加值增长14.1%,比全省非公有制经济增速快2.5个百分点,比上半年快0.6个百分点。其中,规模以上非公有制工业增加值增长15.1%,比全省规模工业增速快3.7个百分点。财务相关指标显示,规模工业主营业务收入15691.64亿元,增长17.4%;盈亏相抵后实现利润671.41亿元,增长15.1%;应交增值税420.63亿元,增长13.7%;吸纳从业人员230.50万人,增长12.2%。
(四)投资继续平稳增长,增速有所回升
全省非公有制经济实际完成投资8448.94亿元,占全社会实际完成投资额的67.8%;投资总额增长27.1%,比全社会实际完成投资额增速快0.8个百分点,比上半年快0.1个百分点。其中,非公有制工业投资4770.52亿元,增长27.3%。非公有制经济新增固定资产4021.17亿元,增长19.8%;非公有制经济施工项目20447个,其中投产项目8375个。
(五)实缴税金稳步增长,但增速有所放慢
全省非公有制经济实缴税金994.30亿元,总额占全社会实缴税金的51.8%;同比增长10.9%,比全省实缴税金增速低0.4个百分点,比上半年低0.2个百分点。其中,实缴国税399.75亿元,增长4.7%;实缴地税594.55万元,增长15.5%。
二、存在的问题
1.对非公经济的认识不清或偏颇
对非公经济内涵定义不清
对非公经济发展认识不足
对非公经济歧视和偏见
2.民营企业家对非公经济地位的认识存在误区
3.非公企业亟待转型升级:
内向型→外向型(开放型)
传统型→现代型
粗放型→集约型
无序型→有序型
4.非公企业可持续发展问题
企业本身可持续发展
管理者(接班人)可持续发展
企业理念、文化、制度可持续发展
5.其他问题
原材料上涨问题
用工难问题
融资难问题
创新能力不足问题
三、对策建议
1.打通几条通道
名企、重点企业与省委省政府直通车通道;
规模以上企业与省政府各部门、省委决策咨询机构等直通车;
非公企业家(非公经济代表人士)与人大、政协、统战部、工商联的直通车;
非公企业相互联结的直通车。
2.打造几大市场
投资融资市场
金融交易市场
劳动力用工市场
重点行业原材料供应市场
3.健全几大服务体系
决策咨询体系
行业服务体系
园区聚集体系
生产要素支持体系
4.搭建几大平台
团结引导平台
教育培训平台
非公党建平台
商业信息疲态
维权服务平台
(作者单位系省工商联)
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