新一届中央领导集体理论创新的聚焦点，是全面深化改革。这是我读十八届三中全会《决定》的一个主要体会。

　　从第一个节点来看，习近平同志当选总书记以后，就开始着手思考改革的议题。第二个节点，当选总书记以后，考察的第一站是深圳，即改革的前沿阵地。第三个节点，在三中全会召开前，政治局常委非常密集地对改革发声，其力度、广度、深度前所未有。所以《决定》实际上是新一届中央领导集体这一年来所有工作的总结、提升和升华。

　　当今改革又站在一个新的历史起点上，处在攻坚区、深水区、啃硬骨头、涉险滩的阶段。这和1978年的改革比较，力度、广度、深度都不大一样了。1978年主要是处理改革和发展的关系，解放生产力、发展生产力，稳定的问题不是很突出。但今天的改革，不仅要处理改革和发展的关系，还要处理改革与稳定的关系，当今的改革是全面的改革。《决定》讲指导思想的时候，提出“以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点”，这就与稳定和谐有关。另外，1978年定的改革目标是改革开放和发展生产力，这次改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。

　　《决定》把一切大的问题都纳入到改革的框架中思考。比如改革发展稳定的关系是放在改革框架中思考的，中国特色社会主义制度、道路、理论体系也是在这个框架中思考，“两个百年目标”也是在这个框架中思考，实现中国梦也是在这个框架中思考。从中可以看出改革的问题具有统领性。

　　《决定》中回答了为什么改革，改革具有什么样的历史特点，要达到什么样的目标，等等。改革理论前所未有地得到提升，具有鲜明的整体性、系统化的特色。

　　(作者为中央党校研究生院院长、教授)