赖德胜:活力迸发、财富涌现和成果共享相辅相成
文章来源:人民网-理论频道 2013年12月03日 作者:赖德胜 时间:2013-12-04 08:00:00十八届三中全会《决定》强调,要“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民”。在某种意义上,《决定》通篇都是围绕着活力如何迸发、财富如何涌现和成果如何共享而展开的,这当中下面三点十分重要。
第一,使市场在资源配置中起决定性作用。这次《决定》提出要让市场在资源配置中发挥决定性作用,主要在于要减少政府对资源配置的直接干预,充分发挥微观主体的自主性,赋予企业和个人自由的决策权和选择权。这就是《决定》所说的,要尽快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系。
第二,允许混合所有制经济实行企业员工持股。《决定》提出允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。这为要素活力的迸发提供了广阔的空间。《决定》提到要使劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,其实他们的背后都是人,分别是普通劳动者、知识分子、技术人员、管理人员和投资者。因此,活力迸发实质上是要使人的活力迸发。实行员工持股,加强知识产权运用和保护,促进科技成果资本化,意味着将有更加和谐的劳动关系,科技创新有更高更稳定的经济回报,这对人的创新潜能的激发,将会是非常有效的制度保障。
第三,发展成果考核评价体系更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要素活力迸发所带来的成果并不会自动地公平惠及全体人民,因此,要改革发展成果考评体系,改变过去片面追求经济增长速度的做法,实现无水分的增长。要以人为本,更多地考虑经济增长中的就业质量、居民收入、社会保障和人民健康,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
(作者为北京师范大学经济与工商管理学院院长、教授)
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