党代会和人大会、政协会议之间既有联系，又有区别。党代会决策，是领导机关；人大会决定，是权力机关；政协会协商是政治团体。它们三者相互促进、相互监督、相互完善、相互提高，共同为经济社会发展服务。以前党代会每五年举行一次，人代会和政协会议一年开一次。试行乡镇党代会年会制以后，党代会是一年召开一次。三会的区别主要有以下几个方面： 

　　一是代表来源不同。党代会的代表必须是共产党员,当然民主党派和其他社会团体代表可以列席,但没有表决权.代表们要解决的问题是党的阶断任务和党建中的问题.中共全会的核心是中央委员会。人大会的代表来源更为广泛,是代表全体公民或本国的侨民的一个群体,也由直接选举和间接选举产生（分行政级别而有所不同）,人代会的代表中有党员,党代会代表也可能是人大会代表,但人大会代表不一定都是党员。政协代表的来源最为广泛，是由中国共产党、八个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，具有广泛的社会基础。 

　　二是职责不同。党代会是党（中共）的代表大会，审议党委和党的纪律委员会的工作报告，选举新的党委、纪律检查委员会的组成人员，会主要是解决党内问题。人大会是人民代表大会的简称，审议政府、法院、检察院的工作报告，选举新的人大常委会组成人员。人大会是解决有关国家大事和法律等事项的。中国人民政治协商会议的主要职能:政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。 

　　三是性质差异。全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人大的常务委员会是常设机构，在全国人大闭幕的时候代行其职能。党代会不是国家机关，而是党内决策机构。党的行政思想必须要通过全国人大上升为国家意志才能实施。政协会议则是作用于政治协商。

（作者系沅江市南嘴镇政协联工委主任）