2013年1月，爱德曼国际公关公司发布了“2013年度全球信任调查”中国报告，中国政府以81%的信任度排名世界第一。然而，民众对地方政府的信任度却只有65.4%，远远低于中央政府。《小康》杂志发布的“2013年中国信用小康指数”显示，排在“公众最担忧的信用问题”之首的是政府信用，《人民论坛》千人问卷调查数据也显示，71%的受访者认为当前基层政权“面临诸多问题，正日趋弱化”。有人戏称，老百姓成为“老不信”。究其原因，一是社会转型带来众多社会矛盾，导致社会的总体信任水平不断下降；二是互联网对基层政府不当行为的强化与放大；三是基层政府的行为失范，表现在政策多变，责任意识缺乏，官僚主义作风与权力腐败等等。信任是社会合作的基础，民众对政府的信任，更是一个政权赖以存在和进行有效管理的前提。良好的信任关系可以增强社会和国家的凝聚力，降低社会运营成本，提高政府行政效率。不好的政府信任会大大增加政府的行政成本，造成民众的政治冷漠，民众的不配合。因此，当前加强基层政府的信任建设势在必行。习近平同志指出，当前，我们要建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为新形势下加强基层政府的信任建设指出了明确的方向和路径。 

　　一是建设服务政府是加强政府信任建设的基础。服务政府要建立高效的行政服务体系，提高行政效率，改进行政质量，为人民群众提供更多更好的基本公共产品和服务；二是建设责任政府是加强政府信任建设的支撑。建设责任政府，既要健全政府责任体系，使问责有据可循，又要加强责任监督，确保责任到位；既要严格责任追究，又要强化责任意识；三是建设法治政府是加强政府信任建设的保障。法治政府是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的意义。法治政府的建设，不仅要加快政府职能转变，而且要坚持依法决策，严格依法行政，还要主动实行信息公开，为公众获取政府信息提供便利。四是建设廉洁政府是加强政府信任建设的前提。廉洁是政府公信力的基石，建设廉洁政府是民心所向，大势所趋。建设廉洁政府，既要加强制度建设，减少腐败机会，又要加大反腐力度，还要培育廉洁文化。