摘要：文化产业是泛珠三角发展的新引擎，强力推进文化产业的发展有利于泛珠三角培育新的经济增长点；有利于泛珠三角转变经济发展方式；有利于泛珠三角破解就业困局。科技创新是泛珠三角文化产业发展的重要引擎，主要通过作用于生产要素、市场需求、产业结构、企业竞争等因素对文化产业的发展产生影响。区域合作是更好发挥文化产业科技创新驱动作用的有力推手。泛珠三角可以通过构建文化产业技术创新联盟、培养文化科技复合型人才、搭建《泛珠三角地区文化产业区域合作框架》等能够落地的政策措施，促进实现文化和科技汇流融合，使泛珠三角文化产业协同发展，快速成长为支柱性产业。 

　　关键词：泛珠三角；文化产业；科技创新；区域合作 

　　一、文化产业：泛珠三角发展的新引擎 

　　（一）强力推进文化产业的发展有利于泛珠三角培育新的经济增长点 

　　文化产业是一个增长空间巨大的现代服务业，它涉及新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意与设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等。国际经验表明，人均GDP1000—3000美元是文化消费活跃、消费结构提升的阶段；人均GDP达到3000美元以上则是文化消费迅速增长，而物质消费比重逐步趋缓的阶段。新华网根据国家统计局网站、各地统计局网站及各省区市2012年政府工作报告综合整理的统计数据显示，我国2011年人均GDP已达5432美元，泛珠三角地区的广东7819美元、福建7344美元、江西4226美元、广西3945美元、海南4429美元、湖南4628美元、四川4048美元、云南2953美元、贵州2495美元。 

　　随着我国居民收入水平的逐年提升和物质生活的逐步改善，居民的精神文化生活需求日益增强，文化教育、娱乐和旅游等文化产品的消费支出大幅度上升。据国家统计局公布的数据显示，近年来，我国文化产业发展强劲，特别是在应对国际金融危机的冲击过程中，文化产业逆势而上，发挥了重要作用。2004年，全国文化产业增加值仅为3102亿元，2010年达到了11052亿元。2004年至2008年，全国文化产业平均增速为23.28%，高于同期GDP增速近5个百分点；2008年至2010年，文化产业平均增速为24.19%，高于同期GDP增速近1倍。与全国的大好形势一样，泛珠三角地区的文化产业发展也呈现快速增长的势头。2012年广东省广播影视产业多项指标继续在全国领先，全省电影票房收入突破23亿元，连续九年列全国第一；全年共新增数字影院95家，加入院线正常营运影院达349家，居全国之首；全省广播电视总收入达到了208亿元，同比增长5.8%。湖南省文化和创意产业总产出约2730亿元，同比增长16.1%；增加值约1175亿元，同比增长约15.9%；占GDP的比重约5.2%，其中，湖南广播电视台2012年1至10月产业创收74亿元，同比增长30.9%，新闻出版产业总产出接近480亿元，动漫游戏企业制作动画片15部，播出16653分钟，动漫图书销售461万册；新媒体动漫作品超过7万件，作品累计下载次数突破5000万次；动漫总产值7.45亿元，比2011年增长30%。文化产业作为快速成长的新兴业态，已呈现出巨大的发展潜力，是泛珠三角经济发展的新增长点。 

　　（二）强力推进文化产业的发展有利于泛珠三角转变经济发展方式 

　　当前，我国经济处于重大转型期，宏观上支持我国经济长期增长的体制转轨、自然资源、投资、劳动力、外贸等要素禀赋条件发生了新的变化[1]，经济增长的红利空间不断缩小，长期依赖的粗放型经济增长方式已经变得不可持续，加快转变经济发展方式，促进国民经济永续发展已成为新时期各级政府的当务之急。文化产业因其科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大等特点能够成为泛珠三角转变经济发展方式的有力抓手。 

　　文化产业对于转变泛珠三角经济发展方式的作用主要体现在文化产业的引导效应、关联效应、溢出效应。[2]一是文化产业能够引领产业结构调整，促进经济发展方式转变。文化产业作为内容、时尚和符号产业与信息、旅游和体育产业融合发展，引领和带动这些产业的快速发展，文化产业的巨大市场需求对上游新技术、新工艺的创新发明的诱导也催生出新的文化业态，以及作为“生产性服务业”的创意设计、电子商务、会展、广告等对制造业、农业等传统产业转型升级的引领和提升作用。二是可以发挥文化产业的关联效应，促进结构调整和经济发展方式转变。文化产业具有广泛的关联度，可与国民经济各产业部门发生渗透和融合，形成以文化内容为纽带的、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群，既适合于大规模、现代化、拥有高新技术设备的企业，同时也可以接纳个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市场主体，在优化提升产业层次、提高经济发展质量方面可以发挥重要作用。三是可以发挥文化产业溢出效应，促进结构调整和经济发展方式转变。溢出效应是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。以高技术为支撑、以知识为特征的文化产业，通过文化的产业化，利用市场机制生产出大量的创意和内容，而由于创意和内容能够通过现代媒体进行广泛传播，因而对经济社会产生的知识扩散和溢出效应，无论在时间还是空间上比其他产业更为显著，有利于提高公民素质、改善一个区域乃至整个国家的文化生态环境，进而对经济发展方式产生间接的影响，使经济发展方式主要从依靠投资和资源而转移到依靠人的素质、创意和技能方面来。从产业发展趋势看，文化创意和高新技术作为最具创造性的生产要素，将成为泛珠三角新一轮经济增长的引擎，对于促进产业结构优化、转变经济发展方式，可以发挥重要的推动作用。 

　　（三）强力推进文化产业的发展有利于泛珠三角破解就业困局 

　　人口多，就业难，是我国的基本国情。受国际经济形势的复杂变化和贸易摩擦，我国宏观经济放缓、部分行业不景气、经济产业结构转型升级等因素多重叠加的影响，2013年全国各地区宏观就业压力非常严峻，特别是大学毕业生就业问题引起了社会各界广泛关注。2013年全国高校毕业生人数达699万，创历史新高，庞大的毕业生数量让各个地区本已严峻的就业形势更加严峻。比如，泛珠三角的广东省截至2013年4月高校毕业生签约率只有30％；湖南省2013年毕业的大学生达到32万多人，毕业生就业岗位同比下降了两成左右。这还是相对于目前我国27%的高等教育毛入学率，而《国家中长期教育改革和规划纲要（2010-2020）》计划实施完成的2020年高等教育毛入学率将达到40%，倘若没有治本之策，就业难将成为悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”。作为民生之本的就业也引起了高层的高度关注，习近平总书记强调：“就业是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问题。没有一定增长不足以支撑就业，解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。” 

　　强力推进文化产业发展，可以破解就业难的问题。文化产业投入的是智力资源，产出的是知识产权，不需更多厂房和土地就能够创造很多的就业机会。而且文化产业的行业和门类众多，产业链条长，就业容量非常大，就业形式灵活多样，不仅适合个体、自由职业者和掌握传统技艺者等群体就业，作为知识经济和服务行业，也特别适合大学生、研究生等知识阶层就业和创业。目前，文化产业已成为吸纳就业效果最为显著的产业之一。文化部部长蔡武透露：“到2015年，我国的特色文化产业所创造的产值将达到1万5千亿元左右的规模，通过联动效应带动地方相关特色产业增加5千亿元到6千亿元的产值；届时，特色文化产业及其相关产业将能吸纳约4千万人就业、创业，可以大大缓解我国就业难问题。”截至2011年底，江西省文化产业法人单位达到了8508家，比2010年增长了11.1%；年末从业人员数为27万人，比2010年增长了13%，增幅比全社会二、三产业从业人员高出近10个百分点。因此，着力推进泛珠三角文化产业的发展，有利于解决这些地区更多的人就业，特别能够有效缓解大学生就业难的问题，也有利于带动其他领域、其他产业的创新发展，让更多的人就业创业。  

　　二、科技创新：泛珠三角发展文化产业的重要引擎 

　　那么我们如何强力推进泛珠三角的文化产业发展呢？要解决这个问题，就必须探究文化产业发展的内在驱动力是什么，只有把这个问题搞清楚了，才能制定出更有针对性、能够落地的政策建议。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》在提出要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径等论断的同时，明确指出：“科技创新是文化发展的重要引擎。要充分发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。”这为发展文化产业指明了前进的方向。大力促进文化和科技的汇流融合，实施科技带动战略，着力推进文化产业跨越式发展不仅是文化产业自身发展规律的必然要求，也是满足我国人民群众文化消费需求的重要手段。而文化产业的科技带动战略的贯彻实施，必须建立在厘清文化产业科技作用或驱动的内在机制这一基础之上。我们认为科技主要是通过作用于生产要素、市场需求、产业结构、企业竞争等因素来促进文化产业发展的。 

　　（一）科技创新作用于生产力的要素条件，协同驱动文化产业发展 

　　科学技术是第一生产力，科技创新成果被应用于文化产品生产过程中，会引起生产中物和人的要素的发展变化，从而协同驱动文化产业发展。第一，科技创新可以提高劳动资料的生产水平。劳动资料主要是指人们从事劳动的生产工具。劳动资料的生产水平除了与劳动者的素质有关外，主要还取决了它本身的结构与性能, 而这依赖于科学技术。比如，电影业的发展总是和科技创新密切相关，电影数字技术的出现对电影工业影响深远、意义重大，而3D技术的进步将电影工业的发展再一次推向高潮。2009年12月28日上映，由詹姆斯·卡梅隆执导的《阿凡达》在短短20天内创造了18.437亿美元的票房，荣登全球票房榜首。《阿凡达》是卡梅隆历时12年，潜心创作的3D电影。该影片应用了全新的3D立体成像技术，精良的电影制作取得了划时代的突破，给观众带来了超乎寻常的视觉感受。随着3D技术的发展与成熟，越来越多的影片开始试水3D制作，配套院线也纷至沓来，3D立体成像已成为当前电影工业炙手可热的技术利器。业内习惯以《阿凡达》为里程碑，将电影3D技术的发展划分为“前《阿凡达》时代”和“后《阿凡达》时代”。在“后《阿凡达》时代”，3D电影成了电影界的法宝，3D制作如火如荼。2011年的全球票房三甲《哈利·波特与死亡圣器（下）》、《变形金刚3》、《加勒比海盗4》均采用了3D拍摄，而好莱坞的动画片更甚，3D制作已经成为其标准配置。第二，科技创新能够丰富劳动对象，改善劳动对象的效能。人们无论是发现、获取还是利用劳动对象，科学技术都起着重要作用。比如，高岭土是一种重要的非金属矿产，与云母、石英、碳酸钙并称为四大非金属矿，具有白度高、质软、易分散悬浮于水中、良好的可塑性和高的粘结性、优良的电绝缘性能；具有良好的抗酸溶性、很低的阳离子交换量、较好的耐火性等理化性质。随着现代加工技术创新发展，高岭土不仅可以用来制作精品的陶瓷，还广泛应用于造纸工业。高岭土应用于造纸，能够给予纸张良好的覆盖性能和良好的涂布光泽性能，还能增加纸张的白度、不透明度，光滑度及印刷适性，极大改善纸张的质量。第三，科技创新可以增强劳动者的能动作用。劳动力或劳动能力是体力和智力的有机结合。当今社会中, 劳动者的智力状况是生产资料得以发挥效能的必要条件，任何先进的劳动手段、劳动对象，都要配备相适应的劳动者，才能成为现实的生产力。比如，我国动漫产业当前最需要直面的是市场供需问题，原创动漫产品无论数量还是质量都远远无法满足市场需求。究其原因是人才数量不足、质量不高造成的。据统计，目前我国动漫产业人才不到1万人，只有韩国的1/3，职业漫画人仅有100 多人，日本则有3000 多人，美国仅迪斯尼一家就有员工12 万人；且目前国内培养的大多数动漫人才都是基于低端生产、低端绘制的技工型从业者，运营经营、策划创意、文化交流、国际推广等高端领域的专门人才严重短缺，制约了我国动漫行业向原创高层次发展。第四，科技创新可以加强生产力的组织与管理。科学的分工合作、管理活动的信息化、组织结构柔性化、企业界限模糊化和重视知识管理等科技创新的成果倘若应用于生产组织和管理活动过程中，可以促使劳动资料、劳动对象和劳动者实现有机结合，提高劳动生产率。 

　　（二）科技创新诱发新的市场需求，逆向拉动文化产业发展 

　　Schumpeter（1942）提出产业发展是由科技创新主导的不断地从内部革新经济结构，不断地破坏旧的，不断地创造新的结构的一种摧毁旧产业、崛起新产业的创造性破坏过程，也即新产品、新工艺的创造发明，会刺激新的消费、形成新的需求，带来新兴产业的快速成长和发展，促进市场需求和产业结构的升级。比如，活字印刷技术的发明带来新的市场需求，使图书生产成为新兴产业。据史书记载，早在西汉时期就出现了图书生产和交易。当时，市场上有专门负责抄书、卖书的人，还有专门卖书的店面，但当时由于都是人工刻录，书籍生产十分不易。北宋时期毕昇活字印刷术的发明大大提升了图书印制的速度，使图书生产逐步成为一个产业，图书印刷水平的提高极大推动了明清时期小说的繁荣。自毕昇发明活字印刷后400 年，也即公元1451 年，德国人谷登堡也发明了活字印刷，带来了欧洲图书生产方式的革命。据史料记载[3]，在谷登堡发明活字印刷之前，整个欧洲只有3 万本书。谷登堡发明了活字印刷50年的1500 年，欧洲已经有900 万本书，1100家印刷厂遍及200 多座城市。 

　　19世纪电子技术的创造发明，对文化视听产品产生了革命性影响，使视听产品生产成为一个巨大的文化产业。视听产品，是指满足人们视觉和听觉艺术享受的产品，包括音乐产业、电影产业、无线电广播业、电视业等。电子技术发明以前，音乐、舞蹈、戏剧等视听艺术的一个突出特点是不可重复性。19世纪电子技术的发明改变了这种状况。1878年，爱迪生发明了留声机，于是音乐开始成为一个巨大的产业。1895年，法国卢米埃尔兄弟发明了电影，电影业开始成为一个巨大的产业。1901年，意大利人马可尼成功实现了跨越大西洋的无线电通讯，无线电广播业开始兴起。1941年，美国发明了黑白电视，20 世纪50年代发明了彩色电视，20世纪60年代，通信卫星的出现，电视的传播速度更快了。广播传输的是声音，电视既传输声音，也传输图像，有着更大的吸引力。从文化生产角度看，文化生产的第二次革命比第一次革命对公众产生了更广泛的影响，产业规模也更大。 

　　20 世纪80年代兴起的网络技术、通信技术、数字技术正在改变人类传承几千年的文化消费习惯，同时也使文化产业的生产方式发生了翻天覆地的变化。人类已进入了新的文化业态层出不穷的时代。当代社会，互联网在很大程度上已经成为新技术和新经济的代表。互联网极大丰富了文化信息传播的内容和传播方式，创造了各种类型的新兴媒体，如门户网站、搜索引擎、电子邮件、虚拟社区、聊天室、博客、播客、微博、微信、E-BooK等。许多快速崛起的网络企业，如腾讯、百度、阿里巴巴等已经成为了文化潮流的引领者，极大推动了文化产业的创新和发展。 

　　（三）科技创新优化产业内部结构，整体推进文化产业发展 

　　单独一个文化企业以及单独一个文化产业，都很难保持持续的竞争优势，只有优化产业内部结构，形成产业链，促进上下游产业链之间的良性互动，才能使文化产业发展壮大，成为一个国民经济支柱性产业。科技创新可以通过两种途径来促进文化产业链的形成，优化产业内部结构。[4]一是通过科技创新可以促进新产业形成，带动一批新的与其相联系的相关和支持产业的诞生。二是由于科技的作用，某个产业(或行业) 率先取得了技术突破，或受科技创新的影响更大一些, 那么该产业将进入快速增长的阶段。科技创新通过前向、后向、旁侧的扩散、溢出和渗透效应，就会形成一个新的主导产业群。比如，兴起和发展于新技术平台的网络游戏产业随着互联网技术的蓬勃发展和快速普及，整个行业快速成长，市场规模快速提高。据51报告在线数据显示，2012上半年，中国包括客户端网游、网页游戏、社交游戏及游戏平台等PC网络游戏市场实际销售收入为235.5亿元人民币，比2011上半年增长了16.9%；中国自主研发的PC网络游戏市场实际销售收入为168.6亿元人民币，占网络游戏市场实际销售收入的71.6%，较2011年同期的63%左右有明显提升，并预计到2016年我国PC网络游戏市场实际销售收入将达到858.0亿元人民币。 

　　作为文化和科技交叉融合特征显著的文化产业，网络游戏能够带动相关产业发展，有利于形成上下游一体化的产业链，从而推动文化产业规模化发展、集群式发展。网络文学产业是网络游戏的上游产业，随着网络游戏的快速发展，近些年来每年平均以20%的速度增长，每年大概会诞生1000部长篇小说，短短10年间催生出了10万名网络写手、5000万名读者。盛大网络集团为了兼顾打造完整的产业链，还成立了盛大网络文学有限公司，通过创立起点中文网，收购红袖添香、榕树下、小说阅读网、言情小说吧、晋江原创文学网、潇湘书院等诸多网络文学网站，形成了原创文学+影视剧本+网络游戏一体化的产业格局。网络游戏对于电信宽带接入、PC软硬件、服务器及带宽、网吧、游戏玩偶及衍生产品、游戏媒体等等周边产业的带动作用也非常巨大。据2011中国游戏产业调查报告数据显示，中国PC网络游戏带动相关产业增加的收入包括电信业务、IT行业、出版及媒体行业等；电信业务受PC网络游戏带动产生的直接收入达466.0亿元人民币，比2010年增长了15.0%，为PC网络游戏市场实际销售收入的1.1倍；IT行业由此产生的直接收入达155.4亿元人民币，比2010年增长了11.0%，为PC网络游戏市场实际销售收入的36%，此项收入的主要来源是PC、网络游戏服务器、网络及存储产品、软件及服务等；出版和媒体行业产生由其带动的直接收入111.8亿元人民币，比2010年增长了30.0%，其主要来源是相关网络媒体与杂志书籍的广告销售收入。 

　　（四）科技创新加剧市场竞争，倒逼企业创新强度，螺旋式推动文化产业发展 

　　开放的、充分竞争的市场是促进文化产业发展的重要力量。随着我国市场经济体制改革的深化，以及全球价值链的形成，市场竞争日趋激烈，国内企业已意识到仅靠成本、价格无法赢得持久的竞争优势，必须依靠科技创新，加大研发投入力度，不断提高产品的附加值和服务质量，极力摆脱长期以来依靠低成本比较优势生产低附加值、低技术含量产品的窘境，力图实现低端向高端价值链的跃迁。率先进行技术创新的企业，比如开发了新产品、新工艺，开拓了新市场等，会使企业在初期具有竞争优势，获取超额利润，而超额利润的产生又会诱使其他众多企业通过学习模仿或自我创新等方式进入该行业，从而加剧市场竞争，这又会进一步倒逼企业创新强度，如此循环反复，周而复始，促使文化产业螺旋式向前滚动发展。比如，文化产业互联网领域，腾讯公司对于市场出现的文化创意新产品都会进行模仿。腾讯QQ模仿ICQ，QQ的游戏大厅模仿联众，QQ堂模仿泡泡堂，QQ飞车模仿跑跑卡丁车，腾讯拍拍模仿淘宝，财付通模仿支付宝，QQ拼音输入法模仿搜狗输入法，搜搜问问模仿百度知道，QQ播客模仿土豆，QQ交友中心模仿亚洲交友中心，QQ炫舞模仿劲舞团，QQ校友模仿校内网，QQ搜吧模仿百度贴吧，等等。腾讯的这种行为虽然一直饱受业界诟病，但却极大地促进了腾讯公司的发展，也间接促进了以互联网为载体的文化产业的发展。对此，腾讯创始人马化腾并不回避，认为：“模仿是最稳妥的创新，模仿你可以把它理解成学习，是一种吸收，是一种取长补短的方法，况且我们也不是一味的模仿，模仿中也有是商业模式、用户体验等多向的创新。” 

　　随着科技的发展，网络视频业方兴未艾，竞争激烈。据艾瑞数据显示，2011年中国在线视频行业市场规模达62.7亿元，视频用户已经覆盖互联网用户的75%以上。视频网站依靠用户自然增长的跑马圈地阶段已经基本结束，争夺用户正在成为优酷网、土豆网、奇艺高清网、搜狐视频等视频网站眼下最重要的目标。在用户资源愈发激烈的争夺中，内容创新和用户体验成为视频网站竞争的焦点。第一，奉行“内容为王”，进行内容创新，以优质、差异化的内容吸引客户资源。如乐视网通过购买影视版权，凭借全国最大的影视版权库及大量“独播剧”吸引用户。乐视网2012年《甄嬛传》及《北京青年》累计播放覆盖人数达到全网第一，2013年2月TOP1电视剧新版《笑傲江湖》再次领跑视频网站。继版权和独播剧之后，自制内容成为众多视频网站竞争的另一差异化利器。如，56视频陆续推出了《56红人馆》、《56娱乐快报》、《音乐下午茶》、《法眼看红尘》等；搜狐视频的《军情前哨战》、《搜狐大视野》等；爱奇艺视频推出的《娱乐猛回头》、《综艺大嘴巴》等。第二，进行技术创新，不断优化用户体验。流畅、高清、稳定是网络视频必需的三大要点，为了满足这三点就需要一套强大、完善的视频技术系统。在同等的网络环境下，更为先进的网络技术能够减少观看视频的缓冲时间，提高清晰度，成为用户体验的绝佳保障。据了解，众多视频网站通过相应的技术手段在全国各地铺设网络节点，从而使全国用户能够享受到快速高清的视频服务。比如，视频网站乐视网透露，该公司已经与国内知名的网络解决方案提供商锐捷网络达成合作，乐视网将借助锐捷网络SDN网络技术以及视频数据传输加速技术等提高网站的服务水平。由此可见，在竞争的市场中，任何企业一旦停止创新，终将被竞争者取代。保持长期竞争优势的唯一途径就是不断创新。    

　　三、区域合作：泛珠三角实现文化和科技汇流融合，促进文化产业发展的有力推手 

　　20世纪90年代，哈佛大学教授亚当·布兰顿伯格和耶鲁大学教授巴瑞·内勒巴夫提出了“竞合”战略理论[5]，研究的是既合作又竞争的复杂关系。这种理论抛弃以往“鱼死网破”的惟一竞争思路，倡导区域间优势要素的互补、资源的全面共享、风险的共同承担、成本的大幅削减以及收益的急速提升，在实现双赢、共同发展的基础上，使竞争双方的实力都能得以增强。“竞合”关系可以作为泛珠三角目前和未来文化产业发展的指导思想，通过竞争排斥合作或由合作取代竞争的做法都不足取。然而，长期以来，由于泛珠三角分属不同行政区划和“分灶吃饭”的财税体制，使得文化产业基本呈“各自为战”的竞争格局，区域合作有待加强和深化，这很大程度上制约了泛珠三角文化产业的整体推进。因此，在促进文化和科技汇流融合，实施科技带动战略，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的大语境下，泛珠三角应该进行区域竞争，因为市场化的过程是竞争机制引入过程，它有利于提高产业效率、优化资源配置和推动科技创新；但更要思考怎样使泛珠三角作为一个整体去参与国内区域以及国际之际的竞争，这就必须要求泛珠三角各地区打破原有的行政格局的分割，进一步深化区域合作，通过深入合作和有序竞争，大力促进泛珠三角地区文化产业的协同发展。 

　　（一）着力构建文化产业技术创新联盟，力求为泛珠三角文化产业的协同发展提供前提条件 

　　产业联盟是市场经济中的企业间组织，为解决特定的产业共性问题而设立。当今社会，由于技术进步的加快、技术开发的投资和风险增加，以及技术本身的外源化和溢出特点，使得产业创新主体联合研发、共同攻关等现象十分普遍，产业技术创新联盟应运而生。[6]产业技术创新联盟是由区域内企业、大学、研究机构或其他组织机构，以企业的发展需要和各方的共同利益为基础，以拥有核心自主知识产权和提升产业技术创新能力为目标，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。科技和产业深度融合、产学研结合的创新联盟已成为技术创新的趋势，既代表着科技创新的方向也代表着产业发展方向，受到企业界乃至政府、大学和各类中介组织等多方重视。目前，泛珠三角各个省或区都相继出台了产业技术创新联盟的政策文件，也选择了一些产业进行了试点，初步成效显著，但同时也存在两个亟需解决的问题：一是没有在文化产业领域开展产业技术创新联盟；二是创新联盟大多局限在省或区之内，省与省之间，特别是泛珠三角这种更大地理空间范围内的创新联盟没有。因此，泛珠三角各地区要大力推进文化产业跨越式发展，必须加强和深化区域合作，着力构建区域文化产业技术创新联盟，由“单兵作战”转为“抱团创新”，共抢文化和科技交叉融合的制高点。一是广泛聚集产学研用等领域的创新资源，开展技术合作，联合攻克制约文化产业发展的共性、关键、核心等技术难题，形成文化产业技术标准，提升产业核心技术竞争力和产业创新效率。二是组建一批服务于文化产业技术创新联盟的技术创新平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享。三是进一步完善技术开发体系，建立项目发现和筛选机制，实施能较快形成较大文化产业规模或显著提升文化产业技术水平和核心竞争力的项目，着力推进科技成果的商业化运用和产业化发展。四是实施技术转移，形成文化产业技术创新聚群，大力提升泛珠三角文化产业的整体竞争力。 

　　（二）大力培养文化科技复合型人才，力求为泛珠三角文化产业的协同发展提供内在动力 

　　人才资源是经济社会发展的内在动力。文化与科技的融合，首先是人才的融合。泛珠三角地区要促进文化与科技的融合，推动文化产业发展，必须解决如何培养既掌握高新科技又熟悉文化规律的复合型人才这一重大问题。文化科技复合型人才的培养应包含生源选拔、大学教育和社会培养三个重要环节，而且能否培养出高水平、高质量的文化科技复合型人才，从根本上取决于每个环节状况以及三个环节之间的对接与互动。以新兴的动漫产业为例，目前欧美著名大学选拔动漫人才有两大标准，一是兴趣，二是创作基础。如在国际顶尖动画学院——法国高布兰学院，其录取对象覆盖全社会，整体素质高，综合能力强，他们的考试方式非常灵活，构建了大学教育和社会培养之间的互动合作机制，通过互动合作，大学可以获得第一手市场信息，有利于理论创新，而动漫企业也将理论界的创新成果转化为生产力。相比之下，我国动漫人才的招考体制相对单一，只将学生的造型能力（素描、色彩、速写）作为评判人才的唯一标准，这容易导致考生的知识背景、兴趣爱好同质化现象非常严重；我国大学教育与社会培养之间的联动严重不足，动漫企业很少主动要求高校提供创意、思维、设计等方面的智力支持；高校师资队伍中，出自动漫企业内的教师仅占极小的比例，很多教师缺乏实践经验，缺乏对行业的真实了解。泛珠三角地区要培养文化科技复合型人才，一是立足长远，探索改革单一的招生体制，不拘一格选拔生源；二是加强复合型人才培养的学科体系建设，建立跨学科、跨区域、行业、跨系统的综合学科架构平台；三是探索教育和文化产业双向合作模式，鼓励企业内的创作者到高校任教，资助学生到企业中实践；四是引导文化龙头企业树立对员工进行跨行业培训的意识。 

　　（三）努力搭建《泛珠三角文化产业区域合作框架》，力求为泛珠三角文化产业的协同发展提供制度保障 

　　可在《泛珠三角区域合作框架协议》基础上，本着优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，制定《泛珠三角地区文化产业区域合作框架》，通过此《框架》，使泛珠三角地区在文化产业区域合作中能够有序、健康、持续地进行下去。《框架》要着力解决以下几个问题。一是创新高效的政府协商对接机制。建立更加紧密的泛珠三角地区高层联系工作推进和区域协调互动的机制，组建常设性的组织协调机构，建立联席会议制度，共同制定促进合作发展的约束性政策，定期开展重大项目督查协调工作。探索建立有利于文化产业区域合作的科学的绩效评价体系。二是开展文化产业区域合作发展的基础工作。广泛开展文化交流，加强文化产业基础理论研究，定期组织举办跨区域文化产业研讨活动。定期进行区域整体宣传和整体海外推广交流，搭建对外营销服务平台。依据国家文化产业分类和统计指标体系，结合泛珠三角地区文化产业发展重点领域，制定适合区域特点的产业指标，建立科学的区域文化产业发展统计监测体系。三是营造良好的产业发展环境。拓宽文化产业投融资渠道。携手争取国家政策支持，合作建立文化企业融资服务平台，增加市场融资资源，解决单个地区融资能力有限的难题，提供信息披露、投融资促进、登记托管等融资服务。以产权、版权等交易为核心，重点提供产权交易、产权信息、投行融资、增值保值等服务内容。四是打造泛珠三角文化产业品牌项目，形成区域合作的规模效应、影响效应。整合文化资源，打造一批地域特色明显、展现泛珠三角风貌、在国内外具有影响力的文化品牌。可以联合举办泛珠三角特色文化产业博览会，全方位推介泛珠三角文化产业项目，吸引海内外文化产业界对泛珠三角特色文化产业发展的关注和参与；探索以闽南文化、客家文化、潮汕文化、巴蜀文化、湘西文化等为载体和内容的文化产业项目，集合泛珠三角的力量共同研究开发，创作和生产与这些特色文化相关的节庆活动、文化产品，力求通过区域合作精心策划、齐心合力打造出一些有影响、有效益的文化产业品牌项目。 

　　参考文献： 

　　[1] 任保平 郭晗. 经济发展方式转变的创新驱动机制[J].学术研究，2013（2）：69-75. 

　　[2]齐勇锋.文化产业在促进经济发展方式转变中的地位和作用[EB/OL].http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2011-10-15/content_4074864.html 

　　[3] 祁述裕 刘琳.文化与科技融合引领文化产业发展[J]. 国家行政学院学报，2011（6）：64-67. 

　　[4]赵玉林 周珊珊 张倩男.基于科技创新的产业竞争优势理论与实证[M].科学出版社，2011（4）. 

　　[5]陈兵. 论长三角文化创意产业的一体化发展[J].经济论坛，2009（5）：45-48. 

　　[6]杨继涛.区域产业技术创新联盟与集群协调发展研究[J].科技情报开发与经济，2010（14）：152-153.

(陈运平，1971年生，男，江西奉新人，教授，博士，江西师范大学财政金融学院院长，研究方向为产业经济与区域发展；罗序斌，1981年年，男，江西都昌人，博士，江西师范大学财政金融学院讲师，研究方向为科技管理与区域创新。)